9月30日，美国参议院拨款委员会以29票对0票批准了布什总统870亿美元的伊拉克和阿富汗预算拨款计划，但也指出可能将部分预算拨款转化为伊拉克贷款。

　　据报道，尽管拨款委员会最终同意了870亿美元的拨款计划，但对其中203亿美元的用于伊拉克重建的拨款仍存在分歧。拨款委员会主席史蒂文斯说：“当伊拉克出口石油后，应该偿还部分拨款。”民主党议员指出，美国目前面临巨额财政赤字，经济萎靡不振，因此不应该让美国纳税人全部负担伊拉克重建费用，况且伊拉克是世界上石油储量最多的国家之一，将来必定有丰厚的外汇收入。