贯彻《纲要》奔小康(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月05日11:43 星辰在线-长沙晚报

　　编者按为了深入学习贯彻《“三个代表”重要思想学习纲要》，引导全市干部群众积极投身全面建设小康社会的实践，9月29日，市委组织召开了全市区、县（市）和市直主要部门负责人参加的学《纲要》、奔小康座谈会，与会代表围绕主题结合实际，畅谈了各自的思路、做法和体会。本报将分两次刊载座谈会的发言摘要。

　　奔小康要抓住重点

　　市委副书记吴志雄

　　关于全面建设小康社会的目标，江泽民同志在十六大报告中讲得非常明确，就是“六个更加”、“四个方面”。全面建设小康社会的意义，主要表现在两个方面：一是发展观的转变。由过去单纯的经济发展观向经济社会、资源环境与人的全面发展的新型发展观转变。全面建设小康社会相对于过去，意味着它的覆盖面更广，范围更大；从需求方面看，不仅要满足人民群众的生存需求，而且要满足人民群众的发展需求；从消费方面看，不仅包括个人的消费，还包括更大范围的社会公共消费；从关系方面看，不仅强调人与人之间关系的和谐，而且还有人类与自然关系的和谐。二是起到了凝聚人心，鼓舞斗志，加快推进我国现代化建设的作用。

　　全面建设小康社会涉及到政治、经济、文化等各个方面。长沙全面建设小康社会，在经济工作上要突出以下几个重点：一是要走新型工业化道路，加速推进工业化进程；二是要以扩容提质为重点，努力推进城市化进程；三是要围绕增加农民收入，大力推进农业产业化进程；四是要大胆实施开放带动战略，不断优化软硬环境，切实加大招商引资力度，努力开拓国际市场，进一步扩大对外开放；五是要切实做好劳动保障工作，努力扩大社会就业。

　　胡锦涛同志强调：“全面建设小康社会，是学习贯彻‘三个代表’重要思想的最好实践，也是对学习贯彻‘三个代表’思想的最好检验。”我们的各级领导干部要率先垂范，真正做到立党为公，执政为民，脚踏实地，真抓实干，多出点子，善谋思路，抓住重点，解决难点。只有全市各条战线的工作都搞好了，长沙全面建设小康社会的目标才能早日实现。

　　此文根据录音整理

　　提质繁北拓城兴南

　　天心区委书记杨光荣

　　天心区经过认真研究和科学论证，提出在2010年领先全市实现小康目标，各项主要小康指标迈入全市前列，实现经济更发展，民主更健全，科学更进步，文化更繁荣，社会更和谐，人民生活更殷实。为了实现这一宏伟目标，我们将大力推进“提质繁北、拓城兴南”发展战略。

　　提质繁北，就是要依托北部老城区的地域优势、产业优势和文化优势，在城市规划改造建设中注重产业的布局和优化，通过大规模的旧城改造和基础设施建设，完善城市功能，提升城市品位，突出抓好现代商贸服务业、餐饮业、文体休闲业、房地产业四业发展，带动北部整体繁荣。特别是要通过加快棚户区改造、道路拓改，全面提高北区综合品位。通过巩固壮大中心商务区，大力发展湘江生态经济带，做大做强全区经济总量。

　　拓城兴南，就是要以省府南迁和长株潭经济一体化为契机，通过高起点规划和大手笔建设，加快南部新区城市化进程，拓展发展空间。努力构建符合生态新区定位的产业，突出行政文化区、中心商务区、休闲娱乐区、环保工业区、生态居住区的功能布局，使城市规划与产业规划相互衔接，提升南部新区的城市化水平和现代化水平。特别要大规模、强力度推进省府周边17平方公里的核心区建设，在完善基础设施的同时，注重引导高新技术产业、现代服务业、新兴商贸业、文化产业等的发展，使之成为城市建设的精品区、生态经济的示范区、省会长沙的标志区。

　　强化三项工作实现一个理想

　　雨花区委书记易佳良

　　雨花区学习贯彻落实《纲要》精神，主要任务是强化三项工作，努力实现一个理想。

　　我们将学习《纲要》与解决实际工作中的问题紧密结合起来,通过学习，激发全区广大干部群众的进取精神，增强紧迫感和使命感，弘扬坚韧不拔、迎难而上、忘我拼搏的精神，投入全面建设小康社会进程。我们明确提出要超额完成全年各项经济指标。同时围绕“当好东道主，服务城运会”，为城运会顺利召开提供优质服务。我们要求各级干部始终把群众的利益放在第一位，切实解决困难群众的生产和生活问题。

　　我们的理想是全面实现“实力雨花、活力雨花、魅力雨花”。为打造实力雨花铺就富裕道路，我们将强力推进“三化”进程，走“工业强区”之路。为此，我们将加快经济结构战略性调整，突出园区建设重点，按照“工业新城”的思路，调优调强工业。坚持“都市型”发展战略，整合城市各种生产要素，通过经营城市增强实力。农业要走产业化道路，用城市化、工业化带动农业产业化，促进农民增收、农业增效、农村发展。为打造活力雨花，我们全力推进改革，扩大开放。坚决冲破妨碍发展的思想禁锢，坚决改变束缚发展的做法和规定，坚决革除影响发展的体制弊端，将招商引资作为扩大开放的“第一菜单”，不断优化环境。为打造魅力雨花，我们努力建设秀美的城市，创造独特的城市文明。坚持规划先行，营造优美的城市环境；坚持优势带动，创造、培植独特的城市文化，努力建设文化型城区、文化型社区、文化型农村。

　　增加农民收入是全面建设小康社会的前提

　　浏阳市委书记李亿龙

　　全面建设小康社会的核心是增加人民群众的收入，特别是增加农民收入。结合浏阳实际，我们要重点做好五项工作。

　　一是大力调整农村经济结构和农业产业结构。将农民收入主要靠一产业的格局调整为依靠三次产业良性互动来增收。同时要通过发展高效农业和农产品深加工，增加农民收入。二是以浏阳工业新区、生物医药园、信息产业园、健康食品园、现代制造园建设为重点，大力推进工业化进程，带动农村劳动力转移，增加农民收入。三是组织农村劳动力输出，大力发展劳务经济,努力做到三个转变，即从一般的外出临时打工向有组织的大规模转移、稳定就业转变；输出对象从简单劳务型向具备一定技能的劳动者转变；工作方式从疏导式管理向全方位服务转变。四是以大规模农村基础设施建设为突破口，拉动农村经济增长,通过改善环境来改善人们的生活，吸引外来投资，创造更多就业机会。五是加快土地流转和农村户籍制度改革。要在2014年使浏阳城镇化率达到50%，每年要引导3万农村人口进城镇。为此，我们必须打破一切不利于农民进城和创业的体制性障碍，健全和完善农村土地流转制度；废止城乡分割的户籍制度；提高农民组织化程度，促进农业生产方式的转变，提高农业比较效益。总之，没有农民的小康就没有浏阳的小康，没有农村的现代化就没有浏阳的现代化。

　　关键是把群众的事情办好办实

　　岳麓区委副书记葛秀华

　　学习贯彻“三个代表”重要思想，本质在于执政为民。从岳麓区的实际来看，实践“三个代表”，全面建设小康社会，最根本的是把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好，把民生、民富、民乐的事情办好办实。

　　一、坚持以民生为本，让群众生活有保障。建设全面小康社会，必须让群众生活有出路、就业有门路。城市发展不能牺牲群众利益，拆迁不能拆掉群众利益。必须坚持城市建设与拆迁安置通盘考虑、同时抓，积极探索新路，确保农民生产生活都有着落。要通过建立健全责任体系、服务体系、岗位开发体系和扶助体系，把就业和再就业政策落实到位，确保下岗职工有事做。要通过政策导向、政府运作，形成多层次、全覆盖的社会保障体系。

　　二、坚持以民富为先，让群众发家有门路。领导干部要以强区富民为第一目标，层层落实富民责任和富民举措。按照全面建设小康社会的要求，全面建设经济强区，让老百姓在加快发展中得到更多的实惠。各级干部要善谋富民之策，解决群众最迫切需要解决的问题。

　　三、坚持以民乐为上，让群众精神有依托。全面建设小康社会更加注重人的全面发展，更加注重生活质量的提高，要让群众在物质生活富裕的同时，实现精神富足。我们按照未来社会发展的要求，深入开展学习型城区创建活动，积极营造浓厚的学习氛围。围绕改善人居环境的目标，坚持城市管理与城市建设两手齐抓，努力实现城区环境的“绿、洁、亮、畅、美”。我们坚持抓社会治安综合治理，树正气，刹歪风，让群众有安全感和依靠感。

　　加快推进工业化率先实现全面小康

　　长沙县委书记李振萼

　　我们学习、贯彻“三个代表”重要思想，始终突出发展这个第一要务，结合实际大力推进工业化，争取早日在全省率先实现全面小康。

　　为了全面建设小康社会的目标，全县全力支持开发区进一步做大、做强、做优。1992年我们举全县之力创办的开发区，2000年升格为国家级开发区。十多年来，我们一直致力于将开发区做大、做强、做优，使之成为实现县域经济跨越式发展的龙头。我们将开发区定位于：打造成全省乃至中南地区的先进制造业基地。为此，我们加大招商引资力度，拉长产业链，扩大产业群。目前，开发区内累计完成基建投资近100亿元，基础设施日臻完善。区内共引进130多家中外企业，累计实现工业总产值391.65亿元，实现利税56.17亿元，出口创汇3.03亿美元。如今，开发区已成为县域经济的半壁江山，成为长沙市新的经济增长极。

　　工业的生命在于特色。我们确立了横向成群、纵向成链的产业发展思路，重点打造工业特色优势产业集群，形成了工程机械制造业、汽车整车制造业和电子信息产品制造业的产品群。按照“一业为主、多元推进、梯次发展、成龙配套”的产业发展规划，着力调整产业结构。目前，5个乡镇工业小区重点发展为大企业配套的工业体系已经形成，特色乡镇工业区的发展如火如荼。

　　为推进工业化和小康进程，我们加大了基础设施建设，投资60亿元打造中南汽车世界、工程机械市场、茶叶市场和湘绣市场四个市场和星沙国际物流园以及邮政物流两个物流中心。同时，注重多层次、全方位地满足开发区建设者们的物质、精神文化需要。今年，我们力争县级财政收入突破10亿元大关。

　　把加快发展作为第一要务

　　开福区委书记赵文彬

　　新世纪、新阶段实践“三个代表”重要思想，最集中、最根本的体现就是全面建设小康社会，把加快发展作为第一要务。从开福区的实践中我体会必须做到以下四点。

　　第一，要有抢抓机遇的强烈意识。当前，我国城市化进程在加快，这是我们面临的最大机遇。开福区一定要乘势而上，推进城区的扩容提质，筑牢城区经济发展的基础。同时要抓住城市化所衍生出来的三个具体机遇。一要抓住工业大规模转移的机遇，大手笔打造企业进入的平台，把工业园区作为新城区来建设，实现工业化与城市化同步推进。二要抓住城市商业业态升级的机遇，大力发展新型商业业态。三要抓住房地产业进入新一轮增长周期的机遇，促进房地产业的发展。

　　第二，要有切合实际的发展思路。开福区提出了“倾力拓展城区面积，精心营造商务中心，培育壮大支柱产业，全面提升开福形象”的发展思路和“城区面积翻一番，财政收入翻一番”的奋斗目标。按照这个思路和目标，我们始终坚持以财税工作为核心，坚持以发展第三产业为重点，坚持以加大投入为主要手段。

　　第三，要有一股坚韧不拔的拼搏精神。在基础较弱的城区全面建设小康社会，必然会遇到很多矛盾、困难和挫折，要有敢冒风险的意识。不敢冒险、四平八稳必然落后，不发展最危险。要有看准了就干的胆魄，并且做到锲而不舍。

　　第四，要有一心一意谋发展的氛围。坚持用发展来统领全部工作，加大改革力度，形成共谋发展的强大合力。

　　主攻重点奔小康跨越发展兴望城

　　望城县委书记王武亮

　　望城作为农业大县，近几年通过大胆探索和实践，“融城强县”、“工业兴县”发展思路更加明晰，县域经济呈现良好发展态势。全面建设小康社会我们将重点突出以下四个方面：

　　一、走新型工业化道路，举全县之力打造一流工业园区。不断拓展园区规模，增强园区实力，形成产业集群优势。确保省高科技食品工业基地、含浦科教产业园、河东工业园、雷锋工贸小区年内引进项目20个以上，到位资金10亿元。确保年内计划投资3.9亿元的44个技改项目竣工投产。力争今年全县工业总产值增长16%，达到69亿元，年产值过亿元的企业达5家以上。

　　二、始终坚持以农业增效、农民增收为宗旨，加快农业产业化进程。大力实施龙头企业带动战略，优化农业产业结构。做大做强国家农业科技园区这个品牌，狠抓奶牛和特种水产养殖。抓好以退耕还林、退田还湖和以沼气为主的生态农业建设，大力建设规模连片、与龙头企业紧密配套的农产品基地。

　　三、积极实施“请进来、走出去”战略，提高经济发展外向度。充分发挥区位条件相对优越、土地价格相对便宜、招商载体特色鲜明等优势，努力在全县营造全民招商的开放氛围。

　　四、全力推进农村基础设施建设，提高农村城镇化水平。按照加快融城大道建设、完善园区骨干路网、全面改造县乡公路的设想，全力推进投资10亿元以上的基础设施项目，构建对接省会、覆盖全县的融城交通干线骨架。将城区面积拓展到12平方公里，人口增加到10万以上，积极引导更多的农民向城镇转移，力争到2007年，城镇化水平达到50%。

　　高扬开放旗帜繁荣芙蓉经济

　　芙蓉区委副书记刘林平

　　贯彻实践《纲要》精神，芙蓉区当前最关键的是要高扬开放旗帜，大力实施“开放带动”战略。

　　要强化开放带动意识，进一步解放思想，全方位、宽领域、深层次地扩大对外开放，敢闯计划经济的“禁区”，敢闯未曾涉足领域的“盲区”，敢闯矛盾交错的“难区”，在变革中求发展，真正做到敢于超越前人，敢于超越他人，敢于超越自我。

　　在对外开放中，我们将突出如下开放带动重点。一是放手发展民营经济。力争通过3到5年的努力，使民营经济在区域经济的比重达到90%以上，税收占全区财政税收的90%以上。二是放手发展工业经济。今后要重点抓项目确保增量，抓园区扩大总量，抓效益提高质量，抓改革盘活存量。三是放手发展商贸经济。当前重点是做大房地产业，做大楼宇经济，做大休闲文化产业，做大餐饮业和酒店业，力争在5到10年里，将芙蓉区建成长沙的中央商务区。四是放手发展项目经济。我们将以开放为平台，以项目为载体，集聚生产要素，吸引社会投资，带动相关产业，增强发展后劲。

　　在实施“开放带动”战略过程中，我们将整合优势，用战略的眼光把中心城区这个最大的优势用足、用活、用够、用好。在开发东部方面，将充分利用隆平农业高科技园与国家高新技术产业开发区政策的对接，开发一片园区，再造一个芙蓉。切实保障政令通、政策通、关系融通，以最开放的观念、最好的作风、最好的服务，营造最好的发展环境。

　　创评活动是全面建设小康的有效载体

　　宁乡县委副书记王小平

　　宁乡县深入贯彻“三个代表”重要思想，广泛开展“十星级文明户”创评活动，收到了促进农村经济发展、维护农村社会稳定、全面提高农民素质、密切党群干群关系的效果。

　　县委多次组织对全县农村、农业和农民问题进行深入调查，一致认为农户是农村社会发展、稳定和文明的基础。县委决定抓农村工作从农户抓起，在全县广泛深入开展“十星级文明户”的创评活动。中国农民的最大愿望是脱贫致富、安居乐业，各级政府对农村的最大愿望是农村稳定、农业繁荣、农民富裕，创评活动恰好把二者紧密结合起来了，因此深受干部群众欢迎。

　　县委在创评活动中把“致富星”、“科技星”摆到突出位置，极大调动了农民致富的积极性。目前，农民学科技用科技蔚然成风，全县已成立各种技术协会100多个，致富热潮高涨。创“法纪星”和“义务星”，极大增强了农民的法制观念，增强了农民的集体主义精神和社会责任感。通过“文教星”、“计生星”和“新风星”创评活动，许多村建起了图书馆和文化中心，成立了各种业余文化团队，丰富了农民文化生活。在创评“团结星”、“卫生星”活动中，农村的家庭卫生和人际关系大为改善，社会治安明显好转。

　　实践表明，创评活动是农村全面建设小康社会的有效载体，是引导农民发展经济的致富工程，是引导农民实施民主自治的民心工程，是引导农民不断上进的素质工程，是引导农民提高生活质量、追求美好生活的环境工程，是做好农村工作的基础工程，我们将一如既往坚持下去。