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俄罗斯采取四大举措强军 不排除用武力先发制人

http://www.sina.com.cn 2003年10月05日16:38 新华网

  新华网莫斯科10月5日电(记者谢荣)近来,俄罗斯接连发出重振军队雄风的强有力信号。本月2日,在讨论本国武装力量现代化问题的会议上,俄总统普京指出,俄武装力量大规模裁减进程已基本结束,俄军已转向面向未来逐步发展的新阶段;国防部长伊万诺夫也在会上说,俄军事机构面临的危机已经结束,现在的主要任务是稳步地推动其军事机构的发展。

  尤其引人关注的是,伊万诺夫强调,当今时代的外部威胁要求俄武装力量在世界各地
区执行各种性质的任务,因此俄不能完全排除“先发制人”使用武力的可能性。俄国防部2日公布的一份文件说,如果北约以一个军事联盟的形式保留下来,并继续推行其目前的进攻性军事战略,俄将对自己的军事战略和军队建设原则进行根本性改革,其中包括修改核战略。

  种种迹象表明,俄罗斯正在强军路上迈出新的步伐。

  实现强军依靠四大举措

  从伊万诺夫在本次会议上发表的谈话和此间公布的一些军方文件看,在军队现代化建设中,俄政府首先强调质量建军和军队的机动灵活性。俄计划增加常备部队的数量,并提高其大范围快速部署的能力。同时,俄将在常备部队的基础上,组建接受统一指挥的常备武装力量集群,并将其部署到所有的战略区域。常备武装力量集群,可随时根据需要部署到任何地方。俄军立足于能够在和平时期同时打赢两场局部战争。第二,在大量裁减军队人数的情况下,俄军将加快向合同制方向转化的步伐,走职业化发展的道路。目前,俄武装力量已有13万名兵士和中士签定了服役合同,占全军总人数的22%;到2007年,还将有14.7万名兵士和中士转为合同制服役;第三,给军队配备现代化的武器。目前俄军最现代化武器的配备量只占军队武器装备总量的20%-30%。根据今年制订的军队军事技术政策文件,俄军先进武器装备到2010年要达到军队装备总量的35%,2015年达到45%;第四,俄仍将战略核力量作为维护国家安全的主要遏制力量,并将努力加强战略核力量的建设,立足于对可能的核打击实施毁灭性还击。

  此外,根据从最近10年发生的战争中所汲取的经验,俄军还将加强和巩固反导弹袭击和反击空中打击的能力,加快战略导弹兵和航天兵的发展和建设。

  维护本国地缘政治利益

  冷战结束后,美国从推行其全球战略出发,竭力遏制俄东山再起,不顾俄的反对和担忧,积极推进北约东扩和宣布退出反导条约。北约两轮东扩之后,其军事机器已推进到原苏联波罗的海沿岸地区,使俄战略生存空间受到空前挤压。虽然俄也努力发展同美国和北约的合作关系,尤其是在“9·11事件”之后,俄美关系得到大幅度改善,俄与北约关系也得到提升,双方建立了新型“20机制”合作关系,但俄仍认为北约东扩是一个“错误”,并希望北约能够向政治安全组织转化。俄还非常担心北约在波罗的海沿岸国家部署军队。

  虽然俄支持美国反恐,但对美国和北约成员国军队借反恐名义进驻独联体中的中亚国家还是表现出了担忧和警惕。有迹象表明,俄正在采取措施,抗衡美国对中亚和外高加索地区的渗透。俄努力加强独联体集体安全条约组织国家的军事安全和反恐合作,并在吉尔吉斯斯坦设立了苏联解体以来第一个境外军事基地。与俄接壤或相邻的一些国家局势持续不稳,也使俄有必要调整原来的军事和安全战略。

  此外,伊拉克战争使俄罗斯在认识到美国在全球推行强权政治的同时,也看到了本国军事力量同世界惟一超级大国军队的巨大差距。这也是俄政府加紧军队现代化建设的重要外部因素。

  更有效地打击分裂势力

  打击车臣分裂和恐怖主义势力是俄加快军队建设步伐的另一个重要原因。

  在近10年时间里,俄经历了两次车臣战争。虽然在第二次车臣战争中车臣分裂和恐怖主义势力受到沉重打击,其有生力量基本被消灭。但由于俄军队整体实力的下降,国家和军队为战争付出了惨重代价。另一方面,车臣恐怖主义分子在首都莫斯科和其它地方制造了造成众多平民伤亡和重大财产损失的恐怖事件。去年10月莫斯科发生造成119人死亡的车臣恐怖分子劫持人质事件之后,俄政府着手对本国的安全战略和动用武装力量计划进行调整,以应对恐怖主义的挑战。俄领导人多次表示,将对威胁国家安全的恐怖活动实施“先发制人”的打击,并动用军队对国内发生的恐怖主义行动进行打击。

  众所周知,苏联解体之后,由于国家动荡和经济严重衰退,俄军队建设与发展受到严重影响。经过几年的努力,俄政府基本上完成了对军队的结构性改革:形成了由陆军、海军和空军三大军种以及战略导弹兵和航天兵两大兵种组成的武装力量,同时各大军区也得到了整合。但由于俄国力的下降,要建立起一支强大的现代化军队,还需要俄全国上下作出艰苦的长期努力。(完)(来源:新华网)


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