车臣是俄罗斯领土，位于高加索山脉北侧，面积约1．5万平方公里，人口超过100万。在近10年时间里，俄经历了两次车臣战争。1991年9月，车臣籍前苏联空军少将杜达耶夫夺取权力，10月当选车臣总统，自行宣布车臣脱离俄联邦成为独立国家，但未获得俄罗斯和国际社会的承认。

　　为维护国家统一和领土完整，俄联邦政府分别于1994年和1999年两度出兵车臣。2000年6月12日，俄总统普京任命卡德罗夫为车臣临时政府最高行政长官。