丁刚

　　几天前，摩根斯坦利全球首席经济师罗奇在美国国会听证会上为人民币的稳定作了辩护。会后，有位老资格的国会工作人员对他说:“你的辩词非常有力，可是，政治列车已经出站，我感觉接着就会有大动作。”在9月26日的分析中，罗奇先生再次警告说，不可低估美国国会一些议员态度的转变，他们对中国的抨击正达到沸点。

　　参院的某些人提出了1586号提案，要求中国解除人民币的固定联系汇率，否则将向中国产品增加27.5%的关税。众院的一些人也吵嚷着要把关税与人民币“受操纵”的汇率挂钩。美国国会美中安全和经济审议委员会不久前还搞了一份报告，题为《美中贸易对美国工人、工资和就业的冲击》。一些议员借参加这个委员会举办的听证会之机，把脏水泼向中国，摆出要打一场贸易战的架势。

　　按照某些美国议员的说法，中国有意低估人民币币值，“给中国的出口商品带来了比美国产品便宜15%至40%的竞争优势”，进而造成了美国失业增加。可是谁都知道，人民币汇率钉住美元并不是近年才开始的，说起来也有近10年的历史了，怎么一夜之间这个汇率就变成了美国失业增多的“罪魁祸首”呢？今年年初，布什总统曾经许诺说，通过减税计划，在2006年以前创造210万个就业机会。现在，美国经济复苏的迹象已经越来越明显，可就业增加的机会却依然十分渺茫。在大选开战之际，谁又愿意承认自己没有创造新工作机会的能力呢？

　　中国便自然而然地成了最容易找到的替罪羊。

　　人民币升值果真就能解决美国的就业吗？那些指责中国的议员们也未必会真的相信。前几年美国就业市场火暴是因为新经济的泡沫在作怪。如今泡沫破裂，企业不得不通过整合，把前些年“吃得太多”的设备和技术消化掉。生产率因此提高了，可就业率并没有增加。就拿美国的制袜业来说，它并没有大举向国外转移，迄今美国消费者买的袜子大多都还是美国制造的。美国的制袜业已经基本实现了自动化，附加值增加了，却牺牲了劳动力。这种现象被越来越多的经济学家称为———“失业型复苏”。

　　罗奇先生指出，实际上，美国制造业45年来一直在做这样的调整，而现在，中国的崛起却被称为“致命”的原因。

　　这些年，因为生存和竞争的需要，有一部分美国企业转移到了中国。美国企业在中国设厂虽然会减少国内的工作机会，可贸易是双向的，中国发展快了，进口也就会越来越多。美国对中国的出口这些年来一直以超过15%的速度递增着，它同时也为美国人创造了成千上万个就业机会。

　　其实，即便美国就业机会不向中国转移，也会向其他劳动力成本低的国家转移。美国制造业近年就一直在向墨西哥、巴西、泰国等许多发展中国家转移，向中国的转移只不过是这个大转移的一部分。更重要的是，中国制造已经成为美国全球价值链中不可缺少的重要一环。《华尔街日报》近日报道说，据中国美国商会调查，跨国公司在中国普遍赢利丰厚，而美国公司去年的赢利状况最佳。目前，外资企业产品占中国出口总额的分量已增加到52%。近年来，外商年均对华投资差不多为500多亿美元，美国企业约占1/10。显然，美国企业因对中国投资而获利不少。

　　实际上，人民币升值对美国有害而无益。首先，中国便宜的劳动力、原料与零部件加强了在华美国企业在国际上的竞争力。人民币一旦升值，很多美国加工业会因原材料与零部件升值而失去竞争力，从而导致美国失业加剧。

　　第二，受到伤害的还有美国的零售商和服务商。中国产品漂洋过海，并不直接进入美国消费者的家门，而是通过外企、外贸商或服务商构成的中间层流入市场。人民币升值，对产品的最终价格产生的影响也许不会太大。因为消费者无法接受价格的上涨，他们不愿花更多的钱去买原本较少的钱就可以买到的货物，中间商不敢涨价。最终，这个压力可能不得不由他们自己来消化，结果只能是裁员。

　　从整体上看，美国与中国的经济结构完全不同，大多数产品并不能相互替代，即便有少数产品美国仍在生产，但从美国企业的整体水平来看，那只不过是“夕阳产业”的余辉而已。保护这些厂商，往往就意味着保护落后。去年年初，布什政府为了保护美国钢铁企业，对来自包括中国在内的多国钢铁产品征收惩罚性关税。此举虽然暂时有利于美国钢铁企业，但却损害了钢铁产品的用户，对美国经济产生了负面影响。有专家认为，它所造成的失业要比保住的就业机会还要多，钢铁产品的用户因此总共减少了3.65亿美元的收入。

　　历史表明，美国经济强大靠的不是贸易保护主义而是市场的开放。当年日本对美国出口急剧增加时，有人警告说，日本人会像蚂蚁一样一点点地吃掉美国。美国并没有因此而关住大门，很多年过去了，它依然保持着龙头地位。另一个例子也许更能说明问题。欧盟对华贸易的逆差是97亿美元，而美国是1030亿美元，远多于欧盟。但无论是从就业、生产率或经济增长率来讲，美国都处于优势地位。眼下，美国经济已经开始了新一轮的结构调整，如果这个调整能有利于促进美国与中国这个全球最大的发展中国家的经济互补，全球经济的发展必将因此而受益。假若美国因此而放弃竞争，死守夕阳产业，到头来只能是损人不利己。