日本，给学生补课不要钱（教育广角）(图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月09日07:44 环球时报

放学后，东山小学六年级几个女生在操场上嬉戏。萧然摄

　　本报驻日本特约记者萧然

　　金秋十月，桂香袭人。记者走进东京都目黑区东山小学。

　　义务教育名副其实

　　清水健一校长向我介绍说，东山小学1958年建校，学校共有41名教师、897名学生，是目黑区22所区立小学中的一所。区立学校即是公立，公立学校的经费分为两部分，一是教职员工的工资，由国家和东京都政府各承担一半；二是学校的建设与管理费，主要由区政府负担，国家给予适当补助。

　　日本实行小学6年、初中3年的义务教育，对就学公立学校的中小学生不收取入学金、学费和教材费等费用。“因为教育经费由各级政府出资，不需要学校自行筹资；教师系公务员，有稳定的收入，也无需动另外寻求外快的心思。”清水校长如是说。

　　公立小学一般不要求统一着装，但初中和高中多数学校规定统一的校服，这笔费用是要学生家长负担的。此外还需要个人负担的费用大致有文具费、乐器费、供餐费，以及每学年一两次远足旅行的交通费，平均每月约3800日元（1万日元约合人民币749元），“这个价钱对日本家庭来说已经很便宜了，”清水校长一项一项地解释着，并笑着说，“除此之外，学校没有道理再收取任何名目的费用了。”

　　辅导班从不收费

　　根据日本《地方公务员法》第三十五条，公务员有专心致力于本职工作之义务，也就是不得兼职。教师属于公务员，平常辅导学生、给学生补课自不必说，就是寒暑假等开设辅导班也不另收费，当然也不能到任何私塾或是其它地方兼职。如果违反规定，一经发现即给予处罚———解职。教师的收入在日本社会差不多属于中上，一名40多岁的教师基本工资在35万日元左右，此外还有诸如交通费、家属费等因人而异的各种津贴，要是因为上述原因被解雇是得不偿失的事。

　　清水校长一边摊开相关资料给我看，一边说，“日本公立学校都按照文部科学省制定的教学纲要授课，由于师资等原因不能说完全没有高低之分，但是各校教学进度及质量基本上差别不大。日本人一般也都遵守就近入学的制度，还没有遇到过择校的情况，故而不存在另外收费的问题。东山小学是国际化中心学校，也接受从海外归国的日本人的子女和定居日本的外国人的子女入学，有些孩子住得较远，不在本学区内，但是也不收取任何额外的费用。”

　　私立学校明码标价

　　最花钱的教育当属进私立学校，入学金、学费、书本教材费、服装费，样样不可省，据说光是入学金就从30万日元至100万日元不等。但是就全国而言，这种收费的私立中小学仅占5％。另外，日本私塾发达，从小学、初中到高中，通常是为了定向升入某某学校，学生放学后再到私塾学习，所以有的私塾也就取名某某升学塾。私塾也是要家长掏腰包的学习场所。但日本是成熟的商品化社会，每一笔收费都明码标价，一旦交清，日后不会再追加。

　　就是明码标价，也会有人寻求法律帮助。据说有一名考上大学的学生，已经交了几十万日元的入学金，这时又收到另一家大学的录取通知，他想改上那所大学。按惯例，先前那笔入学金他是白交了，可这位学生硬是通过打官司赢得了一审胜诉。随随便便花冤枉钱，那可不行，挨打也要在明处。

　　还有一笔费用———捐赠款，这可是私立学校的特权。不过这也是明码标价，自愿捐赠，比如一份5万日元，交一份也可以，赠多份更欢迎，一手交钱，一手递收据，让赠受双方都明明白白。据说学校不会因为交不交捐款、交多或是交少而把学生分为三六九等，但是对于捐赠大户，校方还是会刮目相看的，比如在推荐大学、介绍工作上，校方的力量就显得至关重要了。