紧急内阁能否救急

　　经过长时间内部讨论、几次更改内阁名单，以库赖为总理的巴勒斯坦紧急内阁7日终于宣誓就职。但这并不意味着巴勒斯坦将顺利摆脱导致前总理阿巴斯辞职的内外危机，相反，新内阁任重道远。

　　新总理库赖宣布，紧急内阁的主要任务是统一巴勒斯坦各派别立场，就职第一个月的工作目标是同以色列实现全面停火。但从目前形势来看，仅这些就不容易做到。

　　首先，美国和以色列仍然坚持巴勒斯坦政府的首要任务是打击激进势力，而不是实现停火，以色列在这个问题上几乎没有让步余地。巴勒斯坦领导人阿拉法特的安全顾问拉朱布和库赖先后表示谋求与以色列全面停火，但都遭到以方断然拒绝。而最近几次巴勒斯坦激进组织实施的自杀性爆炸显然无助于减轻巴政府在国际上受到的压力。

　　其次，6月29日巴勒斯坦激进组织宣布的单方面停火以失败告终后，这些组织拒绝停火的态度更加强硬。他们认为，在得到以色列停止“定点清除”的保证之前，停火就意味着束手待毙。紧急内阁成立后，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和伊斯兰圣战组织（杰哈德）立即发表声明，警告新内阁不要试图制止武装起义。同时，由于以色列连续打击激进组织目标，其领导人不敢公开露面、不敢使用移动电话，这在客观上限制了新内阁与激进组织之间的对话，因此，统一巴各派别立场的任务也无法在短时间内完成。

　　再者，紧急内阁是应对危急局势的产物，没有获得巴勒斯坦内部广泛支持。紧急内阁由阿拉法特直接任命产生，没有通过立法委员会投票表决，招致内部批评。所以内阁不得不在已经宣誓就职的情况下，要求立法委重新进行信任投票。这种“内部不统一”必将牵制紧急内阁在未来发挥更大作用，甚至可能很快导致新内阁换员。

　　综上所述，紧急内阁可谓受制颇多。但细观局势，新内阁也并非无可作为。阿巴斯决意辞职之后，库赖政府成了美国和以色列目前惟一的对话伙伴。美国总统布什正谋求竞选连任，需要外交特别是中东政策上的成就为之增光添彩，此时不愿看到巴以局势出现大的动荡。所以，美国可以容忍以色列在“不激化局势”的前提下行动，但不会允许出现无法收拾的局面。这为库赖政府提供了有利条件。

　　再看以色列方面。以方打击巴激进势力的决心不可动摇，但从技术上讲，以更希望巴政府“自己动手”。在过去3年多的巴以冲突中，以色列对巴勒斯坦目标进行了100多次“定点清除”，在一定程度上遏止了激进势力的活动，但远远没能“斩草除根”。因此，对于以色列来说，向巴勒斯坦政府施加压力、迫其自己动手才是上策。只要以色列愿意同巴方谈判，巴方就有机会为自身争取生存空间。

　　与前总理阿巴斯相比，库赖在巴勒斯坦内部更有人缘，与阿拉法特关系密切，可以在更大程度上促进巴勒斯坦内部一致。库赖在美国和以色列官员中间同样游刃有余。凭借这一点，巴勒斯坦人普遍认为库赖可以在外交上得分。

　　目前的巴以局势变数颇多，中东和平进程处于关键而微妙的阶段。库赖能否为巴政府掌好舵，他领导的紧急内阁能否摆脱内外交困的局面，带领巴勒斯坦走出困境，外界拭目以待。（新华社拉姆安拉10月8日电）（黑龙江日报）