实施开放带动主战略是推进我省农业现代化的有效途径。我省是农业大省，农业人口位居全国第一。我省要实现农业现代化，全面步入小康社会，就必须实施开放带动主战略，进一步扩大我省农业对外开放，充分利用国内外两种资源、两个市场，实施“走出去”与“引进来”的发展战略，扩大优势农产品出口，积极吸收外资，引进技术、管理，参与国际竞争和分工，调整农业生产结构，建立出口创汇农业示范基地，大力扶持出口创汇农业的发展，增强农业国际竞争力，推动农业向集约化、效益化方向发展，不断提高我省农业经济的国际化水平。

　　有利于解决农民普遍遇到的“卖难”问题。近年来，随着农产品由卖方市场向买方市场的转变，农民遇到的最大问题就是农产品“卖难”。因为他们难于及时掌握千变万化的市场信息，对开拓市场又不熟悉，“卖难”问题当然就成为市场经济体制下农民遇到的重要问题。实施开放带动主战略，发展外向型农业，形成一批外向型农业龙头企业，“卖难”问题就可以在很大的程度上得到改善。

　　有利于推动农业剩余劳动力的转移。由于我省是人口大省，农业人口居多；且农业产业化、农村城镇化发展相对滞后，农业人口难以向二三产业转移，农业剩余劳动力太多。实施开放带动主战略，加快外向型龙头企业的发展，加大劳务输出力度，将极大地缓解农村剩余劳动力的就业压力。反过来，农村剩余劳动力的转移，又为农业规模化、集约化、产业化经营提供了更为广阔的空间。

　　有利于提升农业生产、加工中的科技含量。科技进步贡献率低是目前我省农产品附加值低、农民增收难的关键因素。要通过实施开放带动主战略，发展外向型农业，开展农业科技交流，引进先进技术，吸引人才和外资，开发科技含量高、产品附加值高的农产品，解决目前我省农产品生产中存在的初级农产品多，高档次、高技术含量、高附加值的加工制成品少，大路货多、紧俏商品少，传统产品多、创新产品少的“三多三少”问题，快速提高农产品的国际竞争力。

　　有利于科技、经济、市场等信息的交流。实施开放带动主战略，加快“走出去”与“引进来”的步伐，通过人员的双向流动，促进与国际上科技、经济、市场等各种信息的交流。

　　发展我省开放型农业经济的对策建议：

　　一是加快产业结构调整步伐，建立农产品出口创汇示范基地；

　　二是制定优惠政策，大力扶持创汇农业龙头企业的发展；

　　三是加快“走出去”与“引进来”的步伐，积极引进外资、技术、管理与人才；

　　四是加快农业信息化建设，提高经济政策的透明度；

　　五是抓紧制定和实施加快农村富余劳动力转移的政策措施，引导农村劳动力合理有序流动；

　　六是推进农业标准化建设，全面提高农产品质量安全水平；

　　七是加快外向型农业中介服务组织建设。②4