韩国政坛地震总理带头撂挑子欲演政治双簧？(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月12日07:46 新华网

　　2003年2月27日，韩国总理高建和他的内阁成员在上任时宣誓就职，如今却要集体请辞……　卢武铉

韩国民众对内阁辞职事件非常关注　　韩国总理带头撂挑子　总统要公投化解危机

　　由于韩国总统卢武铉的亲信涉嫌贪污丑闻，韩国内阁10日提出总辞，总统秘书也一并请辞。虽然这些政府要员的辞职皆被卢武铉拒绝。但有分析人士认为，在政治上陷入困境的情况下，卢武铉与他的行政和秘书两套班子上演了一出政治双簧，通过辞职行动以退为进，以达到整饬政局和重拾民心的目的。一场政治危机已然在卢武铉面前形成———

　　总统亲信麻烦缠身涉嫌受贿11亿韩元

　　这次韩国内阁总辞风波源于轰动一时的韩国大跨国企业SK集团高达12亿美元的会计诈骗案。今年3月，该案被揭露，集团高层遭到起诉。检方在调查时不仅发现，在总统选举前，SK集团给民主党和大国家党提供了大约100亿韩元，还发现青瓦台前总务秘书官崔道述在总统选举前后从SK集团收取高达11亿韩元（约95.6万美元）的秘密资金。检方于是对崔道述的问题展开深入调查。

　　崔道述追随卢武铉长达20年，是卢武铉总统当律师时的秘书，而且在总统选举时就任地区会计负责人，又在卢武铉当选韩国总统后担任过总统府总务秘书官。如果SK集团一家公司就给民主党和大国家党提供了100亿韩元左右的大选资金，则不难预测整个企业界提供的资金规模多大。如果是这样，民主党所公开的大选资金募捐内幕无疑是一场骗局，而且没有公开内幕的大国家党也将难逃其咎。如果这些秘密资金被用于去年的总统竞选，那么总统选举的结果和卢武铉当选总统的公正性也就不得不打上个问号。

　　崔案一出立即激起韩国各界的强烈反响，社会舆论更是希望检察机关尽快查明这些金钱的用处及剩余部分的去向。崔道述一直是卢的得力助手，是一位被称为“管家”的人物，这使问题的性质变得更加严重。虽然现在检察机关没有作出明确的表示，但是崔道述在总统选举后收取金钱的可能性非常大。

　　如果确有此事，则该资金无疑是卢武铉总统当选祝贺金或贿赂。崔道述一直否认他收受秘密资金，可是随着案件调查的深入，检察机关禁止他出国，这也从一个侧面反映出崔道述问题的严重性。

　　崔道述以在釜山参加议会选举为由，辞去了青瓦台的职务，韩国舆论认为，这无疑是为了中断该事件与卢武铉总统的关系而辞职的。

　　内阁集体撂挑子总理带头交辞呈

　　10月10日，卢武铉举行特别记者招待会。他表示，崔道述跟随他多年，不管崔案最终调查结果如何，他都应该负责。在卢武铉举行记者招待会后不久，韩国两大政党均表示希望尽早举行公民投票。在国会占绝对优势的大国家党表态称，在现行法律条件下，没有比举行全体公民投票更好的方式。

　　11日上午，韩国总理高建紧急召开了国务委员座谈会，并决定他本人和全体国务委员辞职。随后，高建前往青瓦台总统府，向卢武铉提交了他本人和全体国务委员的辞呈。同时，青瓦台总统府秘书室长文喜相、总统府政策室长李廷雨等总统首席秘书和助理也表示辞职。

　　一些阁员解释说，对于卢武铉总统经过一番深思后所做以公投争取国民再信任的决定，全体阁员深感对国民与总统的责任重大，因而决定集体提出辞呈。

　　同时，青瓦台秘书室长文喜相在11日主持青瓦台补佐官及首席秘书会议时表示，身为总统秘书阵容，对于卢武铉总统10日提出以公投争取国民再信任的决定，对国民与总统深感汗颜与歉疚，于辅佐总统之际竟发生此类事情而深感责任重大，因此决定集体总辞。

　　总统称内阁没错要全民公投解决麻烦

　　接到总理高建递交的辞呈后，卢武铉总统在青瓦台新闻中心春秋馆举行紧急记者会，拒绝了阁员们的辞职请求。他表示：“（有关亲信、青瓦台总务秘书崔道述收取SK集团提供的巨额政治资金一事）这是我个人的事，是整个政局结构的问题，身为总统的本人，理当接受再信任，目前急需稳定国政运作重心的人士。内阁和秘书们感到必须为此事负责是很自然的，但是他们并没有做错事，这些（崔道述贪污案）是我的问题。”

　　崔道述案使得卢武铉面临政党和媒体批评，民心渐失，卢武铉为此向全国人民提出道歉。对于信任公投一事，他在记者会上表示：“我相信有很多人比我更能做好总统的工作，但是现阶段稳定政局远比（办信任公投）让国家陷入数月的混乱要好。”他说，现在是需要稳定国内政事运作人士的时候，他敦促总理高建为首积极推动政务。在卢武铉驳回请辞后，内阁也同意继续留任。

　　卢武铉表示，他会在明年4月国会大选前想出最好的方式了解人民对他的信任，公投是检视对总统信任的最好方式，但是目前仍欠缺执行的法律程序，因此可考虑在法律上做相关修改。至于公投的方法与时机，将进一步搜集民意后，再作定夺。

　　总统难题内外夹攻退出党派成无党人士

　　卢武铉出任韩国总统的时间虽然不长，面对的难题却有一大堆。卢武铉曾经在不同场合承认，自己在执政中困难重重，无法履行总统的职权和义务。

　　他既要在国内面对振兴经济的挑战，对外又有朝鲜核危机，此外，对于美国要求派兵进驻伊拉克协助战后重建，遭到韩国反美势力的强烈反对，卢武铉如何作出响应也是一大艰难决定。在这种情况下，崔道述案件又让他雪上加霜。

　　韩国舆论指出，卢武铉化解这场危机，想出了信任公投的法子，这不失为一个不错的选择。选择公投的直接诱因是崔道述涉嫌受贿案，实质上则是卢武铉因执政以来面临种种压力而采取的无奈之举。卢武铉自去年年底以新千年民主党总统候选人身份当选韩国新一任总统后大力推行政治改革，但新千年民主党内支持卢武铉的新主流派与旧主流派在改革问题上的矛盾不断加深，终于导致不久前37名新主流派议员宣布退党，以“国民参与统合新党”的名义在国会注册为“交涉团体”，使新千年民主党正式宣告分裂。

　　此后，卢武铉又因公开对“国民参与统合新党”表示支持而引起党内旧主流派的不满。由于新千年民主党和昔日的敌手———势力强大的大国家党在国会联手掣肘，卢武铉提名的监察院长人选未获通过。在此背景下，卢武铉不得不在9月29日宣布退出新千年民主党，成为一名无党派总统。无党派总统若想确保其施政纲领顺利实施就更需民意的支持，但卢武铉执政至今，其各项改革措施还没有取得显著成效。

　　官商勾结滋生腐败清廉政治难以实现

　　官商勾结是几届韩国政府长期以来强力“调控”经济而带来的“副产品”。早在朴正熙时代，在韩国政府的大力扶植下，韩国出现了现代、三星、大宇、SK等超大型“企业航母”，政府对这些财阀在金融信贷、投资、税收等方面给予一系列优惠政策，致使他们在短期内急剧膨胀，创造出了令世人瞩目的“汉江奇迹”。但这种发展模式也埋下了不少隐患，主要是滋生了严重的官僚主义和腐败。韩国经济学家就曾披露，为了得到政府贷款，上至韩国各大财阀，下至中小公司，都使出各种手段争相向官员行贿，官商勾结案件时有发生。在崔道述之前，已经有与卢武铉关系密切的政界人士卷入受贿丑闻，这不免让那些对卢武铉的“清廉政治”寄予厚望的韩国民众颇感失望。

　　舆论认为，卢武铉就任总统至今不到8个月，如果不能在国会中获得多数支持，他作为一个无党派总统若想在今后专心致力于国计民生问题，势必会遇到不少阻力。因此，韩国民众对他的支持在此时就显得格外重要。今后韩国政坛如何发展引人关注。（北京青年报）

　　辞职与拒辞暴露韩国政坛斗争

　　韩国内阁及总统从“辞”到拒“辞”的演变，既暴露出当前韩国政局的迷茫，也反映出韩国执政势力和在野势力的争斗。

　　按照卢武铉的本意，举行公民信任投票是要消除国民对他执政能力的疑虑，重新获得国民信任，以保证他顺利执政。但这一表态在韩国政坛和各界引起激烈争论和严重政治倾轧，他因此遇到了更大的压力与信誉危机。韩国公众对公民信任投票的支持率和反对率均较高，更多的人对由此引起的混乱表示严重忧虑。分析人士认为，卢武铉提出公民信任投票的建议面临诸多未知数。首先，韩国宪法并没有对全民信任投票有明确的程序规定，如果要举行这样的投票，必须修改相应的法律，这是在短期内无法完成的工作。

　　此外，这种为求公民信任而举行的投票可能为在野党等反对势力所利用，甚至会成为他继续执政的障碍。

　　韩国总统的行政和秘书班子向来有积极支持总统执政的传统，是总统意图的忠实执行者。在政治上陷入困境的情况下，卢武铉与他的行政和秘书两套班子上演了一出政治双簧，通过辞职行动以退为进，以达到整饬政局和重拾民心的目的。卢武铉的一位首席秘书在接受记者采访时表示，他们将按照“国王受辱，臣子先死”的古训，为卢武铉分忧解难。

　　在卢武铉拒绝接受辞呈后，高建总理立刻召集政府会议表示要为稳定政局而努力。这显示出韩国内阁提出辞职帮助卢武铉稳定政局的政治策略。

　　分析家认为，韩国朝野势力围绕公民信任投票开展的争斗具有深刻的政治背景，其最终目标是总统权力。执政势力要维持总统权力，在野势力则借机发难冲击总统权力。因此，当前韩国内阁和总统府秘书班子通过辞职支持卢武铉的行动仍无法阻止韩国政坛的斗争，韩国朝野势力的政治较量仍将继续下去。（北京青年报）

　　韩总统助手丑闻引发韩政坛强震——舍身救主韩内阁大辞职　安抚众卿卢武铉不准奏

　　韩国所有内阁成员和总统助手11日集体递交辞呈，令执政仅8个月的韩国总统卢武铉处于十分尴尬和被动的境地。尽管卢武铉当天拒绝了内阁成员和助手们辞职的要求，但是韩国政坛面临随时可能爆发的新一轮危机。

　　11日上午，韩国国务总理高建紧急召集国务委员会会议，决定他本人和全体18名国务委员集体辞职。随后高建前往青瓦台，向卢武铉提交了全体内阁成员的辞呈。与此同时，韩国青瓦台总统府秘书室长文喜相等13名总统秘书和助理也全部提出辞职。

　　韩国内阁的集体辞职缘于卢武铉在10日发表的评论。卢武铉当天上午在青瓦台总统府突然举行的记者招待会上表示，他认为自己对多名总统助手卷入经济丑闻负有责任，因此将考虑进行公民信任投票，以便重新获得国民对他的信任。

　　卢武铉此言一出，立刻在韩国政坛引起轩然大波。韩国内阁和总统助手随即决定提出集体辞职，以示对目前的状况承担责任，并希望能减轻卢武铉面临的巨大压力。

　　“从道德上来说，他们提出辞职无可厚非。尽管他们并非十全十美，但是责任并不在他们，这是我的问题，所以我立即拒绝了他们的辞职要求。”神情严肃的卢武铉在青瓦台总统府举行的新闻发布会上说。

　　高建总理的发言人随后证实，在卢武铉总统拒绝辞职请求后，内阁将重新开始工作。新华社记者冯俊扬

　　卢武铉政府危机重重

　　韩国政府此次内阁危机的直接导火索是卢武铉总统的几名助手卷入了贿赂丑闻。

　　涉嫌丑闻的官员包括前任总统府第一附属室长梁吉承、卢武铉总统竞选班子事务总长闫东渊等5人，他们被指控先后接受了企业的贿赂或好处。尤其是韩国检察机关查出ＳＫ公司在去年12月总统选举期间向总统府前总务秘书崔道述提供11亿韩元（约合95．6万美元）秘密资金一事。

　　卢武铉今年2月就任韩国总统伊始就提出了实现“人均国民收入两万美元”和将韩国建成“东北亚中心国家”的口号。

　　然而，韩国政界积弊重重，社会矛盾纵横交错，各种改革举步维艰。今年以来，韩国经济每况愈下，生产和消费两衰，失业率居高不下，居民收入普遍减少。

　　朝鲜半岛核问题迟迟未能获得圆满解决，韩国政府同意向伊拉克派遣维和部队的决定更是引发了街头抗议。

　　最近，韩国政坛发生政治裂变，原执政的民主党一分为二，卢武铉成了没有执政党支持的无党派总统。分裂后的民主党与在野的大国家党控制着国会绝大多数席位，在政治上不断与卢武铉叫板，对他执政设置重重障碍。冯俊扬（来源：综合）