面对危机俄决定主动出击

http://www.sina.com.cn 2003年10月12日10:34 工人日报天讯在线

　　俄罗斯信使报10月7日发表文章称，过去的一周标志着俄罗斯军事政策进入一新的转折点——俄罗斯总统普京宣布俄将实现该国核军事力量的重要现代化。近来，俄罗斯接连发出重振大国雄风的强有力信号。

　　总统普京：进一步发展核遏制力量

　　本月2日，在讨论俄罗斯武装力量改革和现代化问题的会议上，俄总统普京指出，从2002年开始的俄武装力量裁减进程已完全结束。俄武装力量已从改革阶段转到面向未来逐步发展的阶段。

　　普京强调，核遏制力量现在和将来很长时间内都将是俄国防的主要基础。俄罗斯的核遏制力量处于良好的战备状态，还将继续发展核遏制力量。俄罗斯拥有数量可观的陆基重型战略导弹储备，有足够的时间有计划地、系统地开发和研制21世纪的新武器。

　　国防部长伊万诺夫：也将采取“先发制人”

　　尤其引人关注的是，俄罗斯国防部长谢尔盖·伊万诺夫当天在会议上发表谈话称，当今时代的外部威胁要求俄武装力量在世界各地区执行各种性质的任务，因此俄不能完全排除“先发制人”使用武力。

　　伊万诺夫还说，俄罗斯保存了自己的战略遏制力量的潜力，应该能够在和平时期顺利地同时完成两场任何形式军事冲突的任务。

　　俄国防部：针对北约制定修改战略

　　俄国防部2日公布了题为《俄武装力量现代化学说》的文件。文件指出，如果北约以一个军事联盟的形式保留下来，并继续推行其目前的进攻性军事战略，俄将对自己的军事战略和军队建设原则进行根本性改革，其中包括修改核战略。

　　行动：高密度大规模军事演习

　　从今年8月18日开始，俄罗斯太平洋舰队在远东地区举行为期10天的战略海军演习，将俄近期举行的一系列演习推向高潮。这次大规模军演分3个阶段，参加人数多达7万人，在俄海军历史上是“前所未有的”。就在10月7日，俄黑海舰队海军陆战团代号为“秋季—2003”的实弹战术演习刚刚结束。

　　种种迹象表明，为应对国际局势的不断变化，重振俄罗斯大国雄风，俄开始大刀阔斧调整军事战略，加快军队改革。

　　全力打造天军夺取太空优势

　　俄罗斯航天部队司令安纳托里·尼古拉耶维奇·佩尔米诺夫上将10月4日在接受“红星报”采访时表示，自航天部队成立以来，这支部队已基本形成了一支稳定的干部队伍，并制定了完整的作战计划、部队长期发展计划及部队指挥与协作方面的基本概念。

　　建立天军意义深远

　　1992年8月，俄罗斯组建了军事航天部队，并将其作为一个独立兵种，直属国防部指挥。1997年，俄罗斯调整战斗序列，军事航天部队与原防空军所属太空导弹防御部队一同归并到战略火箭军。2001年10月，俄新组建了航天部队这一兵种。西方战略专家对此分析说，俄罗斯此番战略改革具有深远意义，它是俄应对21世纪“太空战争”、确保国家战略安全、特别是反击美国部署ＮＭＤ的一招棋。

　　衰退停止开始扩张

　　佩尔米诺夫表示，目前俄空间轨道集群的衰减过程已经停止，其在数量上已保持了最低限度的稳定。预计5～6年后，俄航天部队将恢复空间轨道部队的所有组件，并将充分利用航天系统发挥部队和武器装备的作战效能。

　　佩尔米诺夫表示，航天系统是建立信息和情报优势的最重要的技术基础可了解敌方部队和武器系统的作战指挥情况。同时，利用航天地面情报系统可以得到导航地面图和气象信息，为高精度武器制导。

　　准备应对星球大战

　　在谈到未来俄航天部队建设和发展方向时，佩尔米诺夫指出，未来将建立一个全面的相互协作和相互补充的大规模人员和装备系统，以保证当敌方在太空中、从太空中和通过太空进攻俄罗斯时，航天部队人员及装备能按照统一的思想及计划去完成一系列的反击任务，维护俄国家安全。

　　美国境况了如指掌

　　目前，俄军事航天部队辖3个大型航天试验发射场和一个航天器试验与控制中心，主要任务就是发射军用侦察卫星等各种军用航天器。俄太空导弹防御部队分三部分，分别是导弹袭击预警系统、太空监视和防御系统、导弹防御系统，辖有两个集团军，监视着8500个太空目标，能对美国全境内所有洲际弹道导弹发射场进行全天候监视。

　　俄罗斯航天部队发言人本月1日宣布，俄航天部队一个预警雷达站当天投入使用。这个被命名为“伏尔加”的雷达站能够发现和跟踪数千公里外飞行中的弹道导弹和太空目标，并监测其飞行数据。

　　陆海空全面增强核力量

　　普京首次正式提出了“核遏制”战略，它强调俄奉行核威慑政策，实施“先发制人”的核打击原则，以“核还击——迎击”为主要作战样式，以提高战略的主动性和适应范围。普京表示，核武器过去是、现在和将来依然是保证俄安全的基础。

　　第一、强化陆基战略核力量。主要是加快生产和部署有很强突防和摧毁能力的“白杨－Ｍ”洲际弹道导弹，预计到2010年其装备总数将超过100枚，可基本实现陆基洲际弹道导弹的换装。这样的装备就可保障俄对美仍有足够的核威慑能力。到2008年前，俄战略导弹部队地面部队将裁减到10个师。战略导弹部队地面部队的最终发展方向是成为武装力量的一个独立兵种。

　　第二，增强海基核力量的比重。目前已开始建造新一代战略导弹潜艇，预计到2010年，俄可能拥有约12艘弹道导弹核潜艇，包括Ｄ－4级潜艇和新的“北风”级潜艇。

　　第三，提升空基打击能力。当前正投入巨资对图－95、图－160战略轰炸机进行改进，使可携带核武器的图－160战略轰炸机实现现代化。俄还正在研制具有洲际作战能力、攻击性能更强的图－202新型隐身战略轰炸机。

　　第四、增强战略核力量的快速反应能力。部队将全面装备新型计算机，届时其作战指挥系统的效率可提高20％。此外，还加紧改进现有导弹的飞行控制和瞄准系统，更新Ｃ3Ｉ控制管理系统，以提高战备程度，缩短瞄准时间。

　　四管齐下实现质量建军

　　——调整军种结构，优化指挥体制。2001年6月，俄将原战略火箭军的军事航天部队和导弹太空防御部队组建成新的兵种——天兵，同时将战略火箭军降格为兵种。同年9月，使军区数减少到6个，并赋予军区战役和战略司令部职能。同时，还恢复了陆军总司令部的建制。

　　——以海军为突破口，重振军事大国雄风。俄国防部长伊万诺夫指出，“俄罗斯过去、现在和将来永远都是海军大国。俄罗斯海军军旗将一如既往地飘扬在世界海洋上。”为此，俄罗斯近年来制定了“2010年前俄海军政策要点”和“2020年前俄海洋理念”，为海军中长期发展奠定了宏伟蓝图。据此，今年以来，俄海军4大舰队——波罗的海、黑海、北方和太平洋舰队举行了10多年来最为频繁的军事演习。

　　——积极推行军队的职业化改革，以合同兵役制取代现行的义务兵役制，这是俄军事改革的一项战略性举措。今年年中，俄国防部长伊万诺夫向政府提交了分两个阶段加快军队职业化改革方案：2003～2007年为第一阶段，俄所有快速反应部队转服合同兵役制；2008年开始第二阶段，逐步向完全职业化军队转变。

　　——加强常备部队建设。俄将按地区原则在军区编制内组建机动力量，并为其配备最先进的武器装备，使之能够独立行动，在最短时间内控制和消除来自任何方向的威胁。普京已宣布，将于2006年前在俄西南部及中亚两个战略方向建立和部署约5万人的常备部队集群。?

　　100MUTTHＶＳNMD

　　普京在最近的声明中称，俄罗斯拥有强大的战略导弹储备，他强调这些导弹是俄罗斯最强有力的导弹100ＭＵＴＴＨ，它们可以突破任何反导弹防御系统的拦截。普京称俄罗斯现在部署的退役后，这些重型导弹将会进入积极服役状态。他说：“所有的现代化措施都将取决于俄罗斯的国家利益和整个国际形势。”

　　因为美国退出《反弹道导弹条约》，第二阶段削减进攻性战略武器条约未能生效，俄罗斯早已不再受这一条约的约束，不但可以保留携带多个分导弹头的ＳＳ－19洲际弹道导弹，而且可以进一步发展可携带多枚核弹头的战略导弹。

　　俄战略和技术工艺研究中心副主任彼亚杜什金说：“总统的话就是针对美国国内那些鼓吹退出反导条约并企图建立国家导弹防御系统的人讲的。”

　　俄巴卢耶夫斯基上将认为，普京总统提到的正在战斗值班的陆基重型战略导弹，即100ＭＵＴＴＨ，“可携带10枚核弹头，能战胜任何导弹防御系统”。

　　“先发制人”三条件

　　10月5日，俄罗斯国防部长谢尔盖·伊万诺夫阐述了俄罗斯动武的三个条件：

　　一、俄罗斯在世界重要地区的经济利益没有得到尊重；

　　二、俄罗斯面临直接的军事威胁；

　　三、俄罗斯邻国社会动荡影响到俄罗斯自身的安全。

　　军事改革三目的

　　一、回应北约东扩的威胁。北约第二轮东扩，成功地将欧洲防务的重心和前线前移，逐渐形成对俄的合围态势。一些属于前苏联或俄传统势力范围的东欧国家不断加入北约，目前已经有两个北约国家与俄罗斯接壤，俄地缘战略空间严重受压。

　　二、震慑车臣恐怖分子。普京甚至将2002年俄军的首要任务确定为打击恐怖主义。特别是莫斯科人质危机事件后，普京进一步扩大了军队的对内职能，加大对车臣非法武装的打击力度。为加强打击力度，俄将原由内务部所属部队单独承担的维法、护法，打击极端组织、有组织犯罪及恐怖主义非法活动的职能，同时赋予了俄武装力量。

　　三、警告美国不要谋求发展反弹道导弹系统。尽管俄美关系在不断改善，但美国仍是俄的主要对手，美对俄构成主要军事威胁。2002年，美国公然退出《反弹道导弹条约》。此后，美国不但积极在本土建设国家导弹防御系统（ＮＭＤ），同时更联合日本等国发展战区导弹防御系统（ＴＭＤ），在邻近俄罗斯的东北亚地区制造紧张气氛。

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