关健斌

　　近日，美官方消息灵通人士透露，美政府拟在2004年财政年度将向格鲁吉亚的经济、军事、社会领域提供总额为7500万美元的财政援助。据统计，从1992年至今，美政府已向格提供了近100亿美元的财政援助，而2003年美向格提供的援助金额为1亿美元。格政府自称，美国是向格提供经济援助最多的国家之一，按人均获得美政府经济援助的金额算，格鲁吉亚在世界上仅次于以色列和埃及。但从这位消息灵通人士透露的消息看，美政府明年对格的财政援助明显少于往年，这让格鲁吉亚人心里感到有些不是滋味。

　　9月底，美国国务院欧洲、欧亚局副局长阿达姆斯在访格期间就曾向谢瓦尔德纳泽总统表示，美国打算在2004年度大幅度减少对格的各项援助，2003年美政府对格的援助约为1亿美元。阿达姆斯解释说，美国之所以减少对格的援助，是因为格经济改革速度太慢，而腐败程度极高，格政府没有兑现在改革和民主建议方面对美国的承诺。阿达姆斯透露，美国人不想自己的援助只用于“塞满格官员个人的腰包”，在美国国务院提供援助的27个国家中，格鲁吉亚的经济发展水平属最差之列。他呼吁格政府加大反腐力度、切实加快改革的步伐。

　　据谢瓦尔德纳泽在会谈后向记者透露，他曾花了很长时间与阿达姆斯会谈，劝他不要减少对格的经济援助，但看来结果不是很理想。老谢称：“不过，这不是最终的决定，美国人的想法是可以改变的。但是为了改变美国人的立场，我们需要改变格本国的现状。”

　　自独立以来，格鲁吉亚的经济发展速度一直不快、经济总体情况着实不尽如人意，而从国外朋友手中源源流入的“白花花的银子”是格改善经济状况的主要财源之一。但近年来，许多国家和国际组织因格国内的腐败问题不同程度地减少了对该国的经济援助和各种贷款。仅最近的一年半以来，格政府就失去了国际货币基金组织的全部贷款，其中包括消除贫困的专项贷款3000万美元。此外，欧盟也暂停了2400万欧元的粮食贷款，荷兰政府也暂缓执行已经许诺过的3100万欧元的贷款，欧洲复兴与发展银行也停止了对格因古里水电站4000万欧元的贷款。

　　许多分析人士指出，美国人此次准备削减对格鲁吉亚的经济援助，其原因似乎不仅仅是格国内的经济低增长率和政府高腐败率。格鲁吉亚的状况已不是一两年了，而以前美国人为何不以此由削减财政援助呢？今年七八月间，格不顾美国人的不悦，先后与俄天然气公司和俄“统一”电力公司签订长期合作协议。这些协议的签署虽有利于格政府解决“过冬”的老大难问题，但同时也对格美关系产生了微妙的消极影响。而此次美国人放出风来要削减明年对格的财政援助，也许就算是对老谢“遇事不商量”的敲打吧。