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五大难题横亘面前,美经济复苏面临终结

http://www.sina.com.cn 2003年10月14日09:13 中国日报网站

  中国日报网站消息:美国经济自从2003年5月下旬由以往的疲软转向复苏以来,其增长势头有所增强。不过,与上世纪90年代的经济复苏相比,由于政府只靠加大投入,而没有在公司扩大销售推动私人消费增长这个根本问题下功夫,所以人们对美国经济能否长久增长下去表示怀疑。还有,在当前的美国经济复苏中,尽管经济总体态势较好,美国经济可以保持继续增长,但是,鉴于摆在美国经济面前的五大经济难题无法解决,最终有可能导致美国经济不得不在2004年年底前终结此次经济复苏。

  通货紧缩风险犹存美国联邦储备委员会主席格林斯潘不止一次地强调,美国有通货紧缩的迹象,但还不至于对经济构成威胁。果真如此吗?从目前的实际情况看,美国的通货紧缩虽然不像日本那样严重,但在美国已经冒头,如不加以控制,搞不好,就会对美国经济造成较大的威胁。2003年7月,美国的消费物价指数只比6月增长微弱的0.2%,而7月份的生产物价指数仅仅比6月份微增0.1%,可见,通货紧缩在美国不仅实实在在地存在着,而且正在困扰着美国经济。格林斯潘非常看重以个人消费为基础、灵敏度极高的物价指数“个人消费支出指数“,即便如此,该指数也出现了下降的趋势。例如,2003年5月,美国不包括食品和能源的剔除物价变动因素的个人消费支出指数的年增长率亦出现了类似的下降,由4月的2%下降到1.5%。这再次表明,当前美国的通货紧缩不仅没有消除,反倒出现了回升的势头。正因如此,美联储在2003年6月25日把联邦基金利率和贴现率分别下调了0.25个百分点,其目的无非是“防止通货紧缩危险扩大”。

  失业情况没有好转众所周知,在90年代美国经济持续增长期间,其失业率比较低,通常在4%左右,最高的时候,是在1992年,当时的失业率也只有6.4%。然而,在此次的经济增长期间,因为美国经济走走停停,一波三折,结果,美国的失业率一直居于比较高的水平。由于经济下滑,企业开工不足,裁减雇员,以至于最近的美国失业率一直没有低于6%的水平。美国失业率自从2003年2月跃上6.4%的高位后,然后较长时间没有下降,一直到8月才下降到了6.1%的水平。尽管2003年6月以来美国经济增长加快,但要达到低于5%的水准,还要费很大的力气。美国失业率上升,还表现在领取失业救济金人数的居高不下方面。2003年7月下旬,美国申请领取失业救济金的人数达38.6万人,远低于预期的41.3万人,为2月以来的最低点,但因制造业回升乏力,以至于最近领取失业救济金的人数又有上升:2003年8月30日,美申请领取失业救济金的人数突然上升到41.3万人,明显高于预期数字。失业率,特别是领取失业救济金人数的增加,表明美国经济还没有达到真正复苏的程度,倘若领取失业救济金的人数始终降不下来,那么,此次美国经济复苏很可能不会长久保持下去。

  贸易赤字———美经济另一拦路虎作为一个面向全球贸易的大国,美国长期以来一直把商品与劳务进口作为其一项既定的目标。显而易见,由于美国的消费者水平层次不一,高收入者需要进口高档商品,中等收入者则欢迎进口中档商品,至于广大的低等收入者则对低档进口商品情有独钟。正因为如此,近几年美国的商品与劳务进口每年都达1万亿美元。商品与劳务大量进口虽然满足了不同层次人们的需要,但却促使美国外贸逆差一直居高不下。2002年以来,美国每年的贸易赤字大体保持在5000亿美元。庞大的贸易赤字业已成为美国经济增长的巨大拦路虎。在美国的巨大贸易赤字中,主要是对日本的贸易逆差、对中国的贸易赤字以及对欧盟国家的贸易赤字。为减少贸易逆差,美国对日本、中国和欧盟分别采取不同的对策:美国除了要求日本加强日元升值外,还向日本施加压力,迫使日本扩大内需,努力增加进口,试图从根本上解决问题;据美国海关统计,近年美国对中国贸易逆差达1000亿美元,关于对中国的贸易逆差,美国不从自身方面找原因,却要求中国人民币升值,因而,从2003年5月17日西方七国财政部长会议开始,便一直要求人民币升值,但正如不少知名人士所说的那样,目前人民币不是升值的问题,而是如何稳定人民币,使之有利于中国经济和世界经济发展;对于美国与欧盟的贸易赤字,布什一方面削减从主要欧盟国家的进口,还利用反倾销、反补贴手段,迫使欧盟国家就范。贸易赤字的存在可在一定程度上促进美国经济增长,但是,若贸易赤字过大,则非但对美国经济增长不利,反而对美国经济长期增长有百害而无一利。这已为70年代以及2001年以来美国经济发展实践所证实。

  财政赤字再创新高在前总统克林顿时期,由于美国政府从财政收入和财政支出两个方面进行改革,结果,从1998年开始,美国一举扭转了庞大财政赤字的被动局面,而出现了连续几年的财政盈余。仅仅在两年前,即在2001年,美国还保持着巨大的财政盈余达1270亿美元。但是好景不长,从2002年开始,美国便被越来越大的财政赤字所折磨。据美国报刊提供的统计数字,2002年联邦政府的财政赤字达1570亿美元,2003年有可能达到4550亿美元,2004年将进一步提高到4750亿美元。为了达到重建伊拉克的目标,2003年9月7日,布什要求美国国会为此再追加870亿美元,若把这笔款项再加进去,那么,2004年的美国财政赤字就将高达5620亿美元,创下美国财政赤字史的最新纪录。联邦政府财政赤字的攀升,主要是布什实施的三次减税政策以及大幅增加政府开支造成的。少量财政赤字有助于经济发展,并促使外资的流入,然而,庞大的财政赤字将直接导致2004年美国经济增长的减速。

  生产能力大量过剩在90年代初的美国经济复苏中,根本不存在生产能力过剩问题。因为,在经济衰退的1990-1991年间,由于固定资本的大幅度投资,已经使得供求关系处于基本平衡,也未出现开工不足的问题,这次经济复苏却不然,尽管从2001年秋天开始,美国经济开始复苏,鉴于美国经济走走停停,供求矛盾一直没有处理好,结果,便出现了某些部门的生产大量过剩。90年代,制造业一直充当美国经济的主力军,对当时美国经济的持续增长发挥了举足轻重的影响。然而,这次却不然。不仅高技术部门因泡沫破灭难以复苏,就是传统制造业亦因为需求不振,也出现了产品严重积压的情况。中西部地区一向是美国制造业的心脏地带,但是,时至今日,该地区的制造业还是没有任何复苏的征兆。即便有的部门的衰退得到了抑制,然而,这些部门的开工率也只有60%左右。在这种情况下,若不解决生产能力过剩的问题,美国经济同样不可能持久保持下去。当前,美国一些企业不愿意增加设备投资,其中的一个重要缘由便是生产能力的大量过剩。正因为如此,生产能力过剩问题势必会成为制约美国经济复苏的一大障碍性因素。综上所述,不难看出,不解决上述五大经济难题,便难以促使美国经济实现长期增长的目标。(来源:中华工商时报)


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