台当局负债3.4万亿(图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月17日12:57 环球时报

台湾股市持续下跌，股民苦恼不堪。

　　本报特约记者张依瑶

　　10月7日，岛内媒体引用国际货币基金组织（IMF）针对29个国家和地区的相关调查结果指出，2004年度台当局累计未偿还债务余额达3.4兆（万亿）新台币（下同，4元新台币相当于1元人民币），占岛内生产总值的33%。这一比例大大超过新兴国家或地区债务平均数的25%，离国际社会公认的34%的警戒线相当接近。

　　实际财政情况更加恶化

　　事实上，台湾财政恶化的状况远比IMF的调查报告严重得多。忧心忡忡的岛内媒体算了几笔账：第一，民进党执政3年，债务年增加2679亿元，增长率11%，远高于经济增长率2%。第二，3.4兆的公债仅是台当局“总预算”一年以上的长期债务，实际上短期债务、各级行政部门实际债务等所有公债，高达11兆，超过岛内生产总值。第三，到今年8月底，“财政部国库署”向各公营行库短期借款余额高达4135亿元。

　　欠这些钱到底都干什么用了

　　表面上看，台当局财政恶化的罪魁祸首是税收不足、超支严重，但细究下来，这又与陈水扁“拼选举”和“拼台独”的施政密切相关。

　　陈水扁为实现连任大把撒钱，主要包括以下三大部分。其一，兑现过去的竞选支票，必须编列庞大的预算。其二，为短期内降低失业率，缓和失业人员不满情绪而编列大笔开支，如500亿元扩大公共建设案等。其三，收买地方选举势力，如以小额工程款来拉拢乡镇市长等。

　　而“拼台独”的大笔开销更是浪费惊人。为落实陈水扁“决战境外”的军事构想，岛内经济虽然不景气，但军费开支仍有增无减。2001年，台当局军费预算由上一年度的2500亿元增加到2703亿元，增幅高达8%；去年和今年仍有所增加。今年7月，美国表示“反对台湾公投”后，陈水扁派心腹大将邱义仁赴美“请罪”，又花了100亿元购买“爱国者”系统，作为“送给山姆大叔的见面礼”。“行政院长”还承诺，未来10年将花7000亿元采购武器。

　　在“拼外交”方面，陈水扁、吕秀莲每年至少出访一次，每次都是金钱铺路。2000年8月，陈水扁赴中南美洲6国活动，公开“援助”的款项就高达2.5亿美元，秘密承诺更是数倍于此。为拉拢美日欧政要及议员，台当局所花的“公关费”也是一笔不小的开支，光是通过所谓学术机构“台湾政经研究所”与美国公关公司卡西迪签约，每年就高达6000万元。此外，为鼓动“邦交国”每年都提案支持台湾“加入联合国”和世界卫生组织等国际机构，台当局也是出手大方。每当中南美洲的“邦交国”发生政权轮换时，台湾当局都会发起“银弹攻势”，送去大笔非法政治献金。

　　为此，岛内舆论调侃说：“财政稳健诚可贵，收敛公债价更高，若为争取选票故，两者皆可脑后抛。”

　　台湾平均每户家庭负债220万元

　　台当局债台高筑，极大地影响了岛内经济的发展与民众的生活。

　　去年，瑞士洛桑管理学院将台湾当局“行政效率”大项中的“债务上升率”列为49个受评国家与地区的倒数第2名，这是当年台湾“国际竞争力”排名从第18名降到第24名的主要原因。此次IMF提出警告，全球金融机构非常关注，这不但影响台当局的财政信用，更将提高企业对外筹资的成本。岛内舆论分析指出，国民党时期举债多用于经济建设，民进党执政后举债多为非生产性支出，使财政陷入恶性循环。而且，当局“总预算”中，每开支100元，就有21元用来还债。如此一来，台湾经济的发展基础将受到很大损害，未来即使投入高额的公共支出振兴经济，仍无法从根本上扭转衰退的局面。

　　高达11兆的公债，如以500万户纳税家庭计算，平均每户负担220万元。以目前当局每年仅偿还500亿元计算，最快也要到220年后才能还清，“债留子孙”的现象无疑增加了岛内民众未来的生活压力。

　　宋楚瑜成了替罪羊

　　对于IMF的警告，陈水扁当局极力狡辩。“行政院主计处”自欺欺人地辩解说，台湾并非IMF会员，IMF不可能对台湾提出警告。“财政部”更是轻描淡写，说什么与欧美、日本相比，台湾债务率偏低，并未达到债务警戒标准。10月8日，民进党甚至召开记者会称，执政3年来只增加了1兆债务，如果扣除5000亿元的利息与“九二一赈灾”、SARS特别预算等不可抗拒因素，新当局每年只增加了400亿元债务。

　　更有趣的是，饱受各界指责的民进党还声东击西，转移视线，声称国民党主席连战在2000年选举时曾指控宋楚瑜任“台湾省长”期间留下债务8000多亿元，而宋楚瑜现在却声称只留下6000多亿元，“到底是哪一方在说谎？连宋总该有个交代”。民进党副秘书长还指责宋楚瑜是“散财童子，花钱买总统”。对此，亲民党反驳说，宋楚瑜1998年离开台湾省政府时，未偿还债务余额是6000多亿元，是接任他的陈水扁亲信把债务加到了8100多亿元。