曼谷高度戒备亚太经合组织会议四大悬念(图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月20日03:41 北京青年报

　　泰国警察在训练基地实战演习对付“骚乱” 泰国军队的战车在曼谷街头巡逻

　　亚太经合组织会议四大悬念

　　亚太经合组织（APEC）第十一次领导人非正式会议10月20日至21日在泰国首都曼谷召开。泰国首都曼谷已经处于高度戒备状态。尽管泰国官方一再表示有信心保证会议安全，但是专家认为会议遭遇威胁的可能性依然存在。泰国政府已经在曼谷国际机场停机坪四周部署了大约1300名荷枪实弹的士兵进行24小时巡逻，军方还出动了坦克、喷气式战机和防空导弹部队。参加会议的各国元首的安全如何保证？如遇大规模抗议如何应对？一旦发生意外怎么处置？会谈的焦点是什么？这些已成为这次会议的四个最大的悬念和令世人关注的焦点。

　　悬念一：安全怎么保证？

　　早在半年前，有关恐怖分子有可能威胁曼谷亚太经合组织会议的传言便已甚嚣尘上。泰国警方先后破获了“基地”嫌犯准备同时引爆多个西方国家驻曼谷使领馆的阴谋、“基地”分子偷运便携式地对空导弹袭击在曼谷起降的大型客机的阴谋、“基地”组织准备袭击西方国家元首的阴谋等等。诸多迹象表明，恐怖分子确实蠢蠢欲动，为此，泰国政府将确保亚太经合组织领导人非正式会议的安全当成了头号大事来抓。

　　泰美军警特携手联动，相关人员逐一“过筛”：作为东道国的泰国政府早在10月1日便已全面动员两万名安全人员参加安全保卫工作。为了协助泰国加强安全措施，美国派出了2500名特勤人员，美国的航空母舰进驻泰国海域就近护航，而美国APEC代表团更下榻在3个不同的旅馆，以分散风险。10月19日美国总统布什向泰国官兵发表演讲的安保便是典型：19日中午12时30分，美国总统布什和第一夫人劳拉抵达曼谷泰国武装部队总部，泰国国防部长、陆海空三军司令、参联会主席和国家安全秘书长及其夫人作陪。尽管身处防备最森严的泰国武装部队司令部，作陪的是泰国军界最高层，听众是百里挑一的联合国维和官兵，可美国特勤仍有极强的戒心———美国特勤人员特别要求布什总统一定得背朝绝对是射击死角的联合国驻曼谷办事处大楼；听布什演讲的800名泰国维和官兵的个人背景得经由布什安全小组和美国联合军援小组的“甄别”；采访布什演讲的泰国和外国驻曼谷记者得提前一个月将他们的护照和公民身份证号递交泰国外交部和美国安全人员进行一一核实。采访时不允许记者擅自驾车到武装部队司令部，所有的泰国本地记者务必在指定的时间内在泰军博物馆集合，由部队车辆接到指定的地点等候采访。外国记者则由泰国外交部负责将其带到采访地点。

　　首都海陆空干线全面关闭，警察和飞行员密持“生杀大权”。为了确保各国元首的绝对安全，泰国警察总监宣布，从18日20点起到21日16点，与各国元首下榻和出行有关的曼谷主要公路主干道完全关闭，并设有两道由全副武装的警察、坚固的水泥阻障和防爆车组成的岗哨。有消息说，警察总监已经给这些武装警察“生杀大权”———如有可疑车辆不听警告擅闯禁区的话，“格杀毋论”；从19日15时至20日午夜，湄南河曼谷段禁航；从18日20时起到21日16时，曼谷上空相当范围的空域列为“绝对禁飞区”，任何胆敢擅闯“禁飞区”的飞行器将会被泰国空军的战机击落。从美国航母上起飞的战斗机也将秘密参加“禁飞区”的巡逻。另外，地空导弹部署在各国元首下榻和开会地点是必然的安保举措。

　　曼谷百姓总动员：政府要求全体居民人人当侦探，严密监视身边的可疑人等。负责国家安全和缉毒中心事务的泰国副总理说，为了确保参加会议的各国元首及其代表团的安全，警方动员了1.2万名曼谷及邻近多省的警员。

　　边境难民营彻底封闭，所有难民不准进出：曾有报道说，“基地”组织的恐怖分子有可能会利用泰国边境地区的难民营实施恐怖活动。为此，泰国政府下令，自10月1日起，泰国边境地区最大的一处难民营彻底关闭，严禁任何人员进出难民营。

　　悬念二：意外如何应对？

　　泰国高级官员透露说，在两天的会议期间，如果曼谷遭遇恐怖事件，他们会立即启动“特别行动”方案。这份方案的核心内容就是确保各国元首在遭遇恐怖袭击时的绝对安全，具体内容有“上天，入地，下水”！

　　“上天”指的是一旦曼谷遭遇恐怖袭击事件，泰国皇家空军、等候在曼谷秘密地点的美国特勤直升机、在泰国海域内游弋的美国航空母舰舰载机将同时出动，把各国元首用直升机分散接往曼谷附近的秘密安全地点，再从各处直接回国。有消息说，如果遭遇恐怖袭击，美国总统布什可能会被直接接到美国的航母上，而非“空军一号”专机上，再从航母上设法回国。

　　“入地”指的是一旦曼谷遭遇恐怖袭击事件，而各国元首来不及从空中撤走的话，那么将立即遁入绝密的地下掩体。这些绝密的地下掩体分布在各国元首及其代表团下榻的16家旅馆附近，从任何一家旅馆进入秘密地下掩体的时间不超过3分钟的车程。

　　“下水”指的是一旦走空中、遁地下都不安全的话，那么泰国政府还在曼谷市区的湄南河上秘密安排了数艘高速舰艇，必要的情况下能在最短的时间内让各国元首经由水路撤往安全地带。<

　　如果在恐怖袭击或者其他意外事件中有任何外国要员受伤的话，那么曼谷还指定了一家医院。这家医院早在半个月前就已经准备了最先进的检查急救设备，并且从曼谷全市各大医院抽调背景可靠、技术最好的医护人员。这些医疗设备和医护人员已于10日进入了待命状态，能随时应对紧急抢救任务。

　　悬念三：抗议怎么处置？

　　大规模的抗议示威越来越成为国际性会议的综合威胁，以至于国际性会议的主办方不得不将会议遭遇全球抗议列为单独处置的一个重要问题。

　　为防止大规模的抗议示威威胁参加会议的各国元首的安全，泰国政府要对游行示威提出严格的限制。泰国内政部提出了最严厉的警告：如果在会议期间，有人执意要在曼谷市中心的广场上举行游行抗议的话，警方不排除动用武力！泰国内政部长说，由于广场邻近参加会议的两个大国元首及其1000名随员下榻的旅馆，大规模的游行示威势必会造成秩序混乱，给恐怖分子以可乘之机。军方已经抽调了400名训练有素的防暴特种兵，一旦游行示威失去控制，那么军队将出动增援警察。一名高级军官透露说，在镇暴的过程中，士兵不会动用真武器，因为这400名士兵有“秘密武器”。至于这些“秘密武器”是什么，这位高级军官不愿意透露。

　　悬念四：会谈焦点是什么？

　　自从“9·11”事件发生后，国际性会议，包括国际性经济发展与合作会议已成了反恐怖政治会议。

　　今年，参加会议的许多国家已经把重点放在了区域经济的发展与合作上，各国元首和代表纷纷探讨经济开始复苏的大环境下如何进行全面合作，再创经济突飞猛进发展的新路径。他们表示，会议的重点应该是促进贸易与繁荣，而不应该成为反恐怖的政治会议。

　　不过，美国媒体评论说，布什总统参加会议最大的目的就是寻求反恐战争上更大的支持，并且借机表述对朝鲜核问题的政策。布什在演讲中对泰国官兵逮捕了“基地”组织重要成员表示祝贺。布什在领导人非正式会议上仍唱反恐怖战争的主调，声称如果不打击恐怖主义，那么经济增长就不能得到保证。布什在临登上飞往曼谷的专机前告诉记者说：“最容易办的事就是想当然地认为反恐怖战争已经结束。……实际上，美国仍在受到威胁，我们的朋友仍受到威胁，因此我们仍要进行反恐怖合作。”

　　由于布什坚持反恐怖政治唱主调，因此，曼谷的APEC是否再成反恐怖政治峰会，人们将拭目以待。余川

　　供图/imaginechina余冬