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伊拉克将国企私有化 出售还是出租存有争议

http://www.sina.com.cn 2003年10月20日15:59 中国日报网站

  中国日报网站消息:在伊拉克国有企业私有化改造问题上,美英占领当局下属的私有经济发展负责人托马斯·福利表示,他将在11月初向伊拉克临时管理委员会(临管会)递交一份详细的私有化方案,建议到明年春天出售伊拉克国有公司。然而,新上任的伊拉克工业部长穆罕默德·拉希姆却反对在伊拉克过渡政府成立之前出售伊拉克国有企业。拉希姆18日在报纸上刊登整版出租广告,为18家伊拉克国企找婆家,招标截止日期是11月11日。这么一来,他们两人11月初将在伊拉克临管会最后摊牌。

  伊拉克国企质量低

  伊拉克国企状况不容乐观。一名巴格达家禽饲养商人说:“这些工厂以前都是由政府补贴的。大部分工厂人浮于事。也许它们看起来不错,但其实大部分在亏损。”从电到原材料,每一样东西都由国家补贴,政府人为地压低价格,并大量采购,因此造成需求旺盛的假象。

  拉希姆广告中提到的一家巴格达肥皂厂,就是一个典型例子。这家国有工厂的肥皂价格不到5分钱,但是质量低劣,臭味刺鼻。有个伊拉克人说:“你都不会用它给狗洗澡。如果用了,我敢说,狗一定会掉毛。”

  虽然前萨达姆政权把肥皂作为联合国救济品的一部分白送给伊拉克人,但是不少人宁愿存着这些肥皂,然后拿几块肥皂来换一件可用的物品。

  两份计划

  托马斯·福利表示,在他正在拟定的计划中,除了石油和电气公司以外,伊拉克190个国企中的150家将被私有化,私有化进程由临管会任命一个专门委员会监督实施。在计划中,他还将呼吁建立商业法和私有化法。

  然而,他的计划还没有出台就遭到了拉希姆部长的反对。拉希姆认为,只有在过渡政府成立以后,才可以出售国有公司,因为“伊拉克现在缺乏相关法律”。对于福利的私有化建议,拉希姆表示:“他们无权决定此事。这些工厂属于我们所有。如果要私有化,那也要由所有者决定,而不是由顾问决定。”作为私有化过程的一个试验,拉希姆在广告中表示,这18家国企的租赁期限为5到10年。

  拉希姆说,已有数十位投资者表示愿意租赁这些公司,但他们均不是美国和欧洲的商人。他说,甚至连上文中提到的肥皂公司都可能有好几个竞标者。

  然而,福利和拉希姆虽然对私有化进程的看法不同,但他们都认为,伊拉克人和邻国的阿拉伯人都会对这些国企感兴趣。毕竟,伊拉克国企总体力量还可以,和销售商关系不错,工人技术相对较高。(王建芬)


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