本报驻汉城记者 徐志坚

　　韩国国家安全保障会议10月18日做出了向伊拉克增派部队的决定。政府在随后发表的公告中说，向伊拉克增派部队是为了支援伊拉克战后重建以及尽快在伊拉克实现和平，关于增派部队的性质、规模、派兵时机等问题将综合考虑各方面因素再做决定。

　　韩国目前在伊拉克派驻有750名非战斗人员组成的工兵和医疗部队，政府此次做出向伊拉克增兵的决定并不让人感到意外。自9月初美方正式向韩国提出增派部队的要求之后，韩国政府一直坚持综合考虑、慎重决定的态度。影响政府判断的主要依据有两方面：

　　一方面是考虑韩美同盟关系的因素。今年以来，韩美两国在朝核、驻韩美军兵力调整等问题上出现政策性分歧。为消除不利影响，卢武铉总统把美国作为就任后首个出访的国家，并在5月份应美方要求向伊拉克派出首批非战斗部队。韩国方面认识到，在当前最为急迫的朝核问题和美军兵力调整问题上，如果不能同美国缩小政策上的差距，将直接影响到韩国的国家安危。

　　目前围绕重开六方会谈，有关国家的外交斡旋正在加紧进行之中。韩国在维持南北对话渠道的同时，希望通过在伊拉克问题上加强与美国的合作，来换取在解决朝核问题上美国更多听取韩国的意见；关于美军驻地和兵力调整问题，韩美双方的讨价还价还在继续之中，韩国知道要获得主动，也必须对美国有所表示，从某种意义上说，向伊拉克派兵问题也是美方对韩方是否“够意思”的试探。

　　另一方面，政府也要考虑国内局势的复杂因素。目前韩国政局混乱，经济持续不景气，政府政策的推行面临许多阻力。经济部门的官员认为，朝核危机、韩美关系恶化导致外国投资者信心下降是韩国经济持续低迷的主要原因之一。这种情况下，利用向伊拉克派兵问题改善同美国的关系，可以改变外国投资者对韩国的印象；同时，参与伊拉克重建事业，可以给韩国企业带来用武之地，为韩国经济复苏提供动力。

　　卢武铉总统在派兵问题上举棋不定的主要原因是顾及国内各阶层的反对意见，特别是支持总统的联合新党以及部分民间团体表示坚决反对。在这种情形下，安理会16日通过伊拉克重建问题决议给韩总统提供了解决难题的钥匙。利用联合国的旗号使得派兵名正言顺，既对美国有个交待，也可以平息国内的反对呼声。卢武铉总统随即在最短时间内作出了向伊拉克增派部队的决定。

　　韩国政府在宣布派兵决定的同时，强调派遣部队的性质、规模和具体时间由韩方自主决定。但对于韩国部队负担的任务、驻扎的地区是否有危险等问题，韩国媒体普遍表示担心。国会有关人士19日表示将尽快派调查团赴伊进行现场考察。从目前情况来看，围绕向伊拉克增派部队问题，韩国国内各界的争论还将持续一段时间。