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为期8天的亚太六国之行 布什能收获什么?

http://www.sina.com.cn 2003年10月21日01:29 现代金报

  现代金报评论员时寒冰

  布什总统的夫人10月3日在国会图书馆出席国家书籍节的时候,夸赞他的丈夫是“伟大的领袖和伟大的丈夫”,并当众背诵了总统在她访欧回来为她作的一首情诗。这首诗歌被美国批评家批得一塌糊涂,但有一点大家是承认的,布什总统实在是一个很会感情投资的人。接下来,布什要进行一次更大的感情投资,即他的六国之旅。

  10月17日,踌躇满志的美国总统布什抵达日本东京,开始了为期8天的亚太六国之行。由于伊拉克重建问题步履维艰、国内经济问题困难重重,布什必须在对日本、菲律宾、泰国、新加坡、印度尼西亚和澳大利亚等六国的访问中,进行感情投资,以换取它们的支持,从而使得困扰他的难题在一定程度上得到缓解,为自己明年的大选“润色增辉”。那么,六国之行,布什能否如愿以偿呢?

  1.日本:天一亮就分手

  由于美日的特殊关系,小泉和布什一直惺惺相惜,非常亲密,这一点,在伊拉克开战之前表现得尤其明显。但在伊拉克战争结束之后,日本的很多承诺都没有兑现,变得“拖拖拉拉”起来。在布什支持率下降的情况下,日本的态度令布什非常焦虑。那么,日本的态度为什么改变了呢?战前,日本之所以支持美国,主要是基于经济上的考虑,伊拉克重建需要上千亿美元的投资,这些投资在强权的支持下,赢利的可能性非常大,对于疲软的日本经济将有一定的刺激作用。日本的如意算盘是:如果日本在美国陷于孤立的时候就明确表态,能够“表现出众”,将会如愿以偿,实现分一杯羹的愿望,捞到实惠。

  然而,伊拉克战争结束之后,游击战却开始了,伊拉克散兵游勇的袭扰不断给美国带来伤亡,伊拉克政局依然动荡不安,日本这时候再去趟混水,显然是得不偿失的。由于美国一直把日本当成一个“暴发户”式的“自动提款机”,布什便不断给日本政府施加压力。在布什到访之际,日本政府终于决定在2004年为支援伊拉克重建拿出15亿美元,并且确定年内向伊拉克派遣自卫队人员,这算是给布什一个见面礼。布什投桃报李,把日本作为他六国之行的第一站,与日本首相小泉纯一郎共叙“一夜情”。有一点非常明确,精明的日本人拿钱,绝不是为了拉什么私人关系,而是为了得到实惠。比如:日本一直梦寐以求的成为联合国安理会常任理事国,它非常希望得到美国的支持。但布什仅仅以一句“联合国的结构已经陈旧,必须改革”的外交语言,给搪塞过去了。在另外一个重要问题上,即汇率方面,双方也存在着明显分歧。第二天早晨,布什离开东京前往菲律宾,小泉只能失落地看着他匆匆地来,又匆匆地离去。

  2.菲律宾:天不黑就分手

  美国与菲律宾的关系走过一段“弯路”。上世纪90年代初,菲律宾把美军从自己的领土上赶走。美菲关系一落千丈。美国一声不响地对菲律宾下了“黑手”,菲律宾再也得不到美国的军事援助和经济援助,在经济滑坡的情况下,叫苦连天的菲律宾政府突然想起了美国的种种好处。于是,菲律宾及时改变了策略,重新傍美国这个大款。“9•11”事件为菲律宾政府靠拢美国提供了一个千载难逢的机会。阿罗约在亚洲第一个站出来支持美国的反恐战争,并为进出菲律宾的美军飞机和军舰提供一切后勤供应甚至军事基地,从而换取美国的信任与援助。

  菲律宾政府已经把自己的“前途”绑在了美国身上。因此,对于布什的来访,菲律宾挖空心思搞策划,力争讨布什欢心。10月12日,菲律宾警方宣布,他们击毙了东南亚头号恐怖分子之一、印度尼西亚恐怖组织“伊斯兰祈祷团”的头目法瑟尔•科兹。这无疑是给布什献上的一份厚礼。10月18日,布什同阿罗约总统行了吻颊礼。布什感谢菲律宾对美国反恐战争的大力支持,承诺将进一步强化双边防务伙伴关系,并表示将在打击恐怖主义方面向菲律宾政府提供技术和资金支持,同时提议就两国达成自由贸易协定举行谈判。就在菲律宾政府为布什开出的一大串“实惠”乐不可支的时候,反美的游行也在大张旗鼓地进行着。由1000多名菲律宾大学生和左翼人士参加的大规模游行,对美国总统布什访问菲律宾提出了抗议。游行人群高举写有“禁止布什”和“布什是头号恐怖分子”的标语,并焚烧了美国国旗。另外,当布什向菲律宾参众两院联席会议发表演讲时,五名菲律宾左翼立法成员在众目睽睽之下离开会场,国会代表维尔吉利奥•博蒂斯塔还在离开的同时试图打出反战的标语。

  由于担心遭到恐怖袭击。布什对菲律宾进行国事访问的时间被大大缩短。8个小时后,布什离开了菲律宾。

  3.泰国:一半是火焰,一半是海水

  在亚洲金融危机的时候,美国对泰国的悲惨处境置之不理,见死不救,一度令泰国人伤透了心。怨恨归怨恨,泰国人还得靠美国人。于是,在过去三年中,泰国不但对美国进行的阿富汗战争表示支持,还在伊拉克战争后,响应美国要求向伊拉克派出了一支小规模的维和部队,成为布什最忠实的支持者之一。在反恐方面,泰国也不遗余力地支持美国,去年,泰国抓获了东南亚地区头号恐怖分子、“伊斯兰团”主要领袖汉巴里,令布什欣喜不已。

  10月19日,布什抵达泰国。为了报答泰国的支持,布什答应给泰国一顶最美丽的“高帽子”,授予泰国“美国在北约外主要盟国”地位,并将给泰国提供一系列的援助。与此同时,美国将同泰国谈判自由贸易协议,使泰国成为继新加坡之后东南亚第二个同美国谈判这类协议的国家。

  泰国政府把宝押在“自由贸易协议”上面,自然有它的道理,但是,由于担心美国农产品冲击泰国市场,泰国的老百姓并不买账。就在布什与泰国总理他信“相见欢”的时候,泰国巫师对布什痛下“毒手”,施展起了魔法。据法新社报道,为了反对美国与泰国达成自由贸易政策,泰国农民举行了示威游行。其中一位老农民将布什的照片塞入一个铁罐封口后,投入泰国北部的一条河中。据称,这是古代高棉地区的一种“下降头”的方法,可以捉走“恶魔”布什的灵魂。这种做法的效果有待科学家去证实,但其反美之心却表述得非常明确。

  4.新加坡:新情人共度蜜月梦

  “9•11”事件和反恐战争改变了美国对东南亚的观念,当美国人把关注的目光投向这一带的时候,最早感受到这种“火热”的就是新加坡。新加坡在“9•11”事件之前,就已经向美国靠拢。新加坡尽管面积不足700平方公里,但其军事战略位置却十分重要。它扼守着沟通两大洋的战略水道--马六甲海峡,是国际海运交通枢纽之一,素有“咽喉之国”和“远东十字路口”之称,世界上的很多军事家都认为全球没有几个地点能够赶得上新加坡的战略重要性。

  从新加坡方面来看,作为一个小国,无论是在经济发展方面,还是在军事方面,它都非常需要美国的支持。所以,当1992年美菲关系破裂时,新加坡就邀请美国前往驻军。甚至把天然良港--樟宜基地码头提供给美国,今年年内其全部配套设施完成后,美军的航母以及大型海军编队就可以停泊在此,进行休整,补充给养。

  新加坡给美国提供了一个梦寐以求的良机,使它在全球军事上占据了一个非常重要的位置。新加坡还在反恐等问题上大力支持美国。美国自然要重重奖赏新加坡,9月3日,美国和新加坡正式签署了《自由贸易协定》,该协议将于明年1月1日起正式实施,这项自由贸易协定使得其他东南亚国家非常眼红。

  在布什六国之行中,新加坡之行,应该是他最轻松的一次,双方没有什么明显的分歧,也没有很露骨的讨价还价,反正拿着票子数给新加坡就是了。

  5.澳大利亚:“警长”转正也不轻松

  布什日前在华盛顿接受《澳大利亚人报》访问时说:澳大利亚与美国是平等的伙伴、朋友和盟友。他不把澳大利亚看成是副警长,而把它看成是警长,这有所分别。

  布什的讲话经常会引起一些争议,这次也一样。布什把澳大利亚从副警长直接“转正”为警长,这种“别出心裁”的发明弄得很多人不高兴。澳大利亚总理霍华德表示,美国总统布什称澳大利亚为警长是在“开玩笑”。但是,其他国家显然不这样看。马来西亚总理马哈蒂尔一直对澳大利亚紧跟美国的政策持尖锐的批评态度,并经常讽刺那种将澳大利亚比作美国副警长的说法。马来西亚外长哈米德闻听此言则向澳大利亚人表示“祝贺”,他相信澳大利亚人会为自己被提升为警长而感到特别高兴。这当然是挖苦。布什的谈话引起澳大利亚政界人士的激烈批评,他们认为这一说法对澳大利亚在东南亚地区的形象有潜在的破坏作用。在反恐战争中,澳大利亚表现得出奇的热情,尽管很多恐怖活动看起来跟它没有任何关系。霍华德如此积极地支持美英的军事行动,有着非常深刻的背景。“澳大利亚近年来大幅度提高军费开支,逐渐向一个地区性军事大国迈进,希望在地区事务甚至全球事务中,有一定的发言权。当然,澳大利亚更希望依靠美国的力量,使其摆脱由于亚洲金融危机、全球性经济衰退和干旱导致的经济衰退。

  澳大利亚有求于美国,他追随美国也是为了表现给美国看,得到美国更多的经济和军事援助,实现自己地区大国甚至世界大国的梦想,当然,首先是实现地区大国的近期目标。在美国担任世界警察的情况下,澳大利亚也在亚太地区担当一个警长的角色,当然,这惹得周边很多国家不安和反感。

  在布什到达之前,澳大利亚已经打开钱袋,等着支援,问题是,美国在财政赤字巨大(2004年财政预算赤字突破1万亿美元)的情况下,又能拿出多少钱来满足这些眼巴巴的伙伴呢?

  6.印尼:想说爱你不容易

  印尼是美国的一块心病。印尼是世界人口最多的穆斯林国家,近年来反美情绪高涨、恐怖活动猖獗、分裂势力日盛,一旦处理不当,印尼国内的种族和宗教矛盾就会进一步激化,从而导致剧烈的大动荡,破坏美国在东南亚的利益。

  美国与印尼的关系是六国之中最不好的。1999年,美国因为印尼士兵在东帝汶的暴力行为而中断了与印尼军方的接触。如果说布什访问前5个国家是出于对它们的支持给予回报的话,那么,访问印尼,则纯粹是属于“一筹莫展”下的一次试探性接触。通过访问,观察印尼高层的态度,了解印尼的现状,然后采取有针对性的对策。

  从印尼现政府来看,面对国内的各种问题,他们也很难处理。在这个人口众多的伊斯兰国家,任何一项政策一旦出现失误,都有可能导致严重后果。印尼总统梅加瓦蒂面临的压力比世界上任何穆斯林国家领导人都大。所以,在反恐问题上,印尼始终不敢公开表明自己的态度,即便是有所表示,也是含糊其辞,一旦某句话被国内反美势力抓住把柄,政府就赶紧出面“解释”。在这种情况下,布什的访问能否有效果呢?让我们看看布什的打算就知道了。布什表示他将会采取比较强硬的态度,敦促印尼加大打击恐怖主义活动的力度,要求梅加瓦蒂对印尼军队进行改革,以此作为恢复两国军事关系的前提。布什的上述“打算”,任何一项都是梅加瓦蒂非常棘手的,无论是反恐还是军队改革,她都很难有大的作为,如果不是梅加瓦蒂,换一个人当总统,也不敢做得太过火,否则,总统位置都难保。六国之行以前,布什公开警告称:全世界不能允许印度尼西亚这个全球穆斯林人口最多的国家被伊斯兰极端分子所“控制”。这势必会激起印尼反美人士的不满。

  布什的六国之行,日本等着出钱后得到实惠,菲律宾、泰国、新加坡和澳大利亚打开钱袋等着美国给钱,印度尼西亚依然“无从下手”。该得的不访问也能得,该给的不访问也得给,最需要解决的再怎么着急也解决不了。这可能就是布什六国之行的最终结果。


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