10月19日布什的讲话为美国的朝核政策多少增加了一些“新意”，其中最重要的一点是：自8月29日首轮“六方会谈”结束7个星期之后，美国的强硬立场终于有所松动。

　　但是，布什的让步幅度并不是很大，美国的“新意”是否能令“六方会谈”在沉寂了7个星期之后峰回路转，现在还很难说。

　　说到底，美国还是坚持了不与朝鲜签署互不侵犯条约的一贯主张，在日本的讲话中更是将朝鲜以条约方式提供安全保障的要求几乎彻底“堵死”。在安全保障问题上，美国总体上还是坚持了不同朝鲜进行实质性妥协的强硬立场。此外，对朝鲜可以提供多边安全保障的承诺也不是什么全新计划。在8月24日首轮“六方会谈”举行前夕，俄罗斯为了弥合朝美双方差距，曾力图提出变通方法，当时就建议由中、俄、美三国联合向朝鲜提供安全保障，但遭到了朝鲜的拒绝。

　　因此，朝鲜是否会认可布什19日讲话中的“新意”，放弃始终坚持的“条约性”安全保障的要求，目前还很难讲。但对布什总统和美国政策而言，19日的讲话似乎是在证明自己朝核政策的灵活性，是在将“六方会谈”迟迟无法确定后续会议从而面临僵局的责任推给平壤方面。这是布什政府在朝核问题上力求将“球”踢给朝鲜的一种进攻性外交举措。

　　如果朝鲜就此接受美国的提法，那么，六方会谈后续会议有望在11月恢复，布什总统就可望独享重新启动六方会谈进程的功劳。

　　同时，布什19日的表态也是为了平息来自中国、韩国等国的不满，“鼓励”一下在朝核问题上希望和平解决进程不断有所进展、并为此做出重大努力的这些国家。

　　如果朝鲜不接受美国的这一“新方法”，那么，布什政府也可以强调不是美国不愿意接受平壤的条件，而恰恰是平壤所提的安全保障问题只是朝鲜想真正拥有核武器的“借口”。这是华盛顿的鹰派一再坚持的观点。到时，布什政府再采取什么对朝强硬政策和做法，也就有了新的“理由”。不难看出，10月19日布什的讲话，是美国对朝鲜发动的新的外交攻势。布什相信，此次泰国APEC峰会，应该是为自己的朝核政策“捞分”的时候了。

　　朱锋（中国日报特稿）