玻利维亚:“坐在金山上的乞丐” 新政府仍然面对老难题 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月21日08:57 海南日报 | |
来源:海南日报玻利维亚国会两天前任命的新总统卡洛斯·梅萨19日宣布组建一个由15名独立派人士组成的新内阁。玻武装力量最高当局随即表示,军队将履行宪法赋予的神圣职责,随时听从梅萨的指挥和调遣。 至此,由一项有关通过智利向北美洲出口天然气计划引起的玻利维亚政治危机经过半个多月的狂风暴雨,最后以桑切斯辞职下台而宣告结束。介入这场危机的军警已从政府所在 梅萨就任总统后说,本届政府是一个历史性的过渡政府,它争取在2007年任期结束前的适当时候举行全国大选。他表示,新政府将考虑重新审查有关石油和天然气开采的法律,以继续寻求解决天然气出口问题的途径,并计划就此事举行全民公决。他说,天然气出口有利于国民经济的发展和社会的稳定,政府有义务向民众解释清楚,以获得理解和支持。 玻利维亚自今年9月底爆发的政治危机造成了80多人死亡,数百人受伤。目前局势虽然已经平静,但导致这场危机的各种社会问题并未得以解决。新政府将面临诸多困难和挑战。 贫困问题仍然是随时引发社会动荡的隐患,也是新政府面临的最为棘手和最难解决的问题。玻利维亚贫困人口约占全国总人口的70%,农村贫困人口甚至占95%。尽管玻利维亚拥有丰富的自然资源,但它仅仅是强于海地的拉美第二大穷国,被称为是“坐在金山上的乞丐”。 玻利维亚是拉美三大毒品种植和生产国之一。虽然本国在毒品原料产区实行“替代经济”政策,但由于近来毒品原料古柯叶价格上涨、农副产品销路存在问题以及政府发展替代作物资金不足或不到位等因素,许多农民放弃政府提倡的改种农作物计划而恢复古柯种植,使毒品作物种植面积大幅回升。据统计,目前玻利维亚有非法古柯种植面积1.2万公顷。如果政府不能帮助农民脱贫,非法的古柯种植业很快就会死灰复燃。如果政府采取强硬措施限制非法古柯种植,古柯种植农则又会起来闹事,引发新的社会动乱。 本届内阁15名成员全部由独立派人士组成,需要得到各党派,尤其是古柯农组织领导人埃沃·莫拉莱斯和农民领袖费利佩·吉斯佩两人的合作与支持。这两位土著人议员都是在国内很具影响力的政治人物,此次在迫使前总统桑切斯辞职上发挥了关键作用。虽然他们都表示支持新政府,但同时又声称将时刻关注政府的所作所为。因此,新政府今后采取新政策和新举措均将受到他们的牵制。 国家拥有的矿产资源大部分掌握在外国人手中,本国得利有限。目前,玻利维亚经济困难,资金严重缺乏。国际货币基金组织、美洲开发银行等国际金融机构以及美国、欧盟等均已表示愿意资助玻利维亚新政府发展经济,但落到实处的资金十分有限。 新华社记者刘国强(新华社利马10月19日电) | |