借旅游争领土越南觊觎南沙群岛

http://www.sina.com.cn 2003年10月21日12:09 青年参考

　　在越南研究组织赴南沙群岛旅行的背后，绝不是简单的开发旅游资源的问题，其背后涉及到严肃的国家主权和领土、领海之争。

　　前不久，越南外交部发言人表示正在研究组织赴南沙群岛旅游可行性，就此，中国外交部发言人章启月在新闻发布会上表示，希望有关国家不采取任何可能使形势复杂化的行动。

　　中国外交部网站10月17日报道：

　　“中国拥有无可争辩的主权”

　　有记者问：据外电报道，越南外交部发言人表示，越南有关部门正在研究组织赴南沙群岛旅游的可行性。中方对此持何立场？

　　章启月说，我们在南海问题上的立场是一贯的。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。她表示，我们希望有关国家切实遵守双方共识及中国与东盟《南海各方行为宣言》精神，不采取任何可能使形势复杂化的行动，共同维护南海地区的和平与稳定。

　　《南海各方行为宣言》倡导和平

　　　　为妥善解决中国与东盟关于南海的争议，2002年11月4日，经过长达三年的谈判，中国和东盟在柬埔寨金边签署了《南海各方行为宣言》。宣言写道：认识到为增进本地区的和平、稳定、经济发展与繁荣，中国和东盟有必要促进南海地区和平、友好与和谐的环境……希望为和平与永久解决有关国家间的分歧和争议创造有利条件。谨发表如下宣言：

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　　三、各方重申尊重并承诺，包括1982年《联合国海洋法公约》在内的公认的国际法原则所规定的在南海的航行及飞越自由。

　　四、有关各方承诺根据公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。

　　五、各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理它们的分歧。

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　　八、各方承诺尊重本宣言的条款并采取与宣言相一致的行动。

　　　　中国在与东盟签订《南海各方行为宣言》时，坚持对南沙群岛拥有主权的原则。通常，在无人居住的地区采取居住的行动被认为是宣示主权的表现。《宣言》第五条的规定，体现东盟各国与中国已达成“搁置主权争议，合作开发南海”共识，这一共识被广泛认为是中国和东盟关系取得关键性突破的成果，奠定了中国——东盟友好关系的基础。

　　事实上，《宣言》签订以来，越南屡次违反宣言和2002年中越“北部湾划界协定”，在北部湾公海中出动武装部队扣押中国渔船达40多艘。中国的海域依然受到威胁。

　　香港《自由新闻》9月29日：中国与邻国屡有海域争端

　　9月23日，中国渔船在北部湾海域捕鱼时被越南当局扣押。这一事件引起两国间的外交纠纷。越南指责中国渔民侵入越南领海，而中国强烈抗议越方违反协议，对进行日常捕鱼活动的渔民开火，并扣押船只和人员。

　　路透社援引越南外交部发言人黎勇星期天的话说，中国渔船被越南巡逻舰艇发现时正非法深入越南领海。他随即说，并没有发生越南巡逻海警向中国船开火的事件。

　　但是据《东方日报》报导，越南武装巡逻海警九月二十三号在南海的北部湾向两艘在日常捕鱼航线上操作的中国渔船开火，其中一艘已经返回中国。越南方面的这一行动被看作是再次违反两国共同签署的两项联合议定书。

　　《南华早报》报导说，另外还有五艘中国渔船也在以前的类似事件中被越方扣留，船上渔民至今没被释放，因为他们付不起八千美元的罚款。

　　中国屡次由于“非法”捕鱼活动而与几个邻国发生争端，其中包括菲律宾。122名中国渔民被菲律宾当局扣押并最终受审。这一事件导致两国间的外交争端，其间菲律宾司法部长曾经要求驱逐中国驻菲律宾大使。　　　　　　　　　　　新闻背景：

　　南沙群岛：中国——东盟关系的暗礁

　　李莹杨眉/文

　　六国七方宣示主权

　　南沙群岛是南海四大群岛之一，而且是面积最广、位置最南的群岛。它南北长550多海里，东西宽约400海里，分布着230多个岛屿、沙洲、礁滩，其中平时露出水面的有36个，高潮时露出水面的有25个，最大的太平岛面积为0.43平方公里。现有六国七方(包括中国台湾，菲律宾，马来西亚，文莱，越南，印尼)声称对南沙群岛全部或部分拥有主权。南沙群岛的争夺问题严重，其结果对南海海洋权益之争具有决定性影响。南海对中国来说，战略地位极其重要。南海海域南接马六甲海峡，东北部紧连巴林塘海峡、巴士海峡和台湾海峡，是沟通太平洋与印度洋，联系亚欧大陆的交通要冲。它不仅是西方尤其是日本海上运输石油等战略资源的必经之路，也是美国海军从西太平洋进入印度洋的主要信道。

　　中越南海之战

　　自上世纪60、70年代以来,东南亚的越南、菲律宾、马来西亚等国一改过去承认南沙群岛是中国领土的立场,纷纷对南沙群岛实行侵占,声称对这些岛屿拥有主权。

　　1975年北越灭掉南越后，接管了南越控制的南沙群岛几个岛礁沙洲，并向中国提出南沙群岛主权要求。中国媒体当时的报道认为，越南为了实现其扩张野心和确立地区霸权，积极投靠中国当时的“敌人”苏联，疯狂进行排华反华活动，控制老挝，侵占柬埔寨，抢占了许多南沙群岛中的岛礁沙洲。

　　1988年初，中国按联合国教科文组织的要求，为它在南沙安装科学考察人口和开展科学考察的设施。当中国护卫舰艇折返后，越南海军突然对中国巡逻艇和赤瓜礁上的科学人员开枪开炮。中国海军新型舰艇迅速出动，向正在炮轰赤瓜礁的越南登陆舰、运输舰发动反击，只用28分钟，打得越军惨败而逃，五艘舰艇二沉三伤。中国海军还乘胜夺回了几个被越南占据的岛礁。

　　东盟的危险游戏

　　东盟，即东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations简称ASEAN)。东盟本是一个区域性经济一体化组织，成员内部实行特惠关税，计划到2003年发展成为自由贸易区。随着东南亚经济的腾飞，东盟力量日益壮大，其合作越来密切，政治目标也逐步提高，试图利用联合力量抗衡世界强国。由于东盟中几个主要国家都想在南海与中国分一杯羹，使东盟越来越热衷于南海海权之争。

　　多国强占南沙群岛的窘境

　　自20世纪70年代中以来，对南沙的争夺一直很激烈。菲律宾称南沙为“无主地”，自恃有美国当后台，占有马欢岛等8个岛礁。越南则以优惠政策鼓励开发和移民南沙群岛，在南沙群岛扩建各种军用、民用设施，吸引俄、英、日、澳、法、美等国合作勘探、开发南海油气资源。目前，越南占据着南沙的南威岛等将近30个岛礁和沙滩，其油田也已喷油。此外，马来西亚以南沙南部在马来西亚的大陆架上为理由占据了南沙群岛弹丸岛等12个岛礁或沙滩。最大的太平岛在台湾手中。中国在7个礁滩上驻兵(1988年起)。文莱在我国南海海域侵占了大约5万平方公里的领海，相当于文莱本国面积的8.6倍，它的八个油田中有两个在中国海域内。

　　在这些岛屿，蕴藏着丰富的石油，上述的那些国家从侵占的海域中打出了120多口石油天然气井。其中马来西亚90口，菲律宾和越南各7口。越南曾是贫油国，但现在的石油年产量却达400多万吨，一跃成为石油出口国。

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