布什此次在曼谷终于表示愿向朝方提供“某种形式”的安全保障，可是他又说这并非朝方所期待的签署互不侵犯条约，布什还强调美朝签署这样的条约绝不可能，除非朝鲜首先放弃核武计划。由此不难看出，布什的表态并不说明美国在朝核问题上的立场真的发生了实质性转变，不过是做个姿态而已。

　　分析人士认为，布什选择此时此地发表如此的讲话目的有三。首先是制造舆论，把阻碍举行第二次六方会谈的责任推给朝鲜，争取在与朝方的新一轮较量中占据主动。第一次六方会谈结束后，国际社会普遍反响积极，认为会谈将朝核问题的解决纳入了和平对话的轨道，并且一致呼吁早日举行第二次六方会谈。对此，朝鲜方面表示，由于美国不肯放弃敌视朝鲜的政策，朝方对参加新一轮谈判失去了兴趣。朝方还多次说要加强自身的核遏制力以对抗美国，并将在适当的时候“实质性公开”其核遏制力。与朝方的态度相比，美国是借灵活的姿态为自己的朝核政策争取“同情”。

　　其二是给亚太地区国家一个交待。久拖未决的朝核问题是亚太地区国家目前最迫切需要解决的安全问题。时下正值亚太经合组织21个成员领导人或代表齐聚曼谷，美方认为就朝核问题做出新表态正是个好机会。除了这个考虑，美国还需要日本为伊拉克战后重建出钱、希望韩国出兵伊拉克等，所以，美方自然会在日韩所关切的朝核问题上有所表示。

　　其三，布什政府的伊拉克政策在美国社会各界中招来越来越多的指责，此时就朝核问题发表讲话可以分散美国舆论的注意力，为现政府的外交政策赢得一些印象分。全宇虹