北爱和平进程僵局难破(图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月23日11:49 京华时报

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　　10月21日，在与爱尔兰总理埃亨（左）的联合新闻发布会上，英国首相布莱尔表示，尽管北爱和平进程中存在的危机未得到解决，但北爱地方议会选举仍将在11月26日举行。新华社/法新

　　10月21日，北爱和平进程经历了戏剧性的一天。在英国政府宣布北爱尔兰将于11月26日举行议会选举几小时后，爱尔兰共和军也做出积极表示，宣布将进一步解除武装。然而，正当各方对打破和谈僵局充满期待时，作为和谈重要一方的北爱统一党宣布拒绝接受共和军的承诺。北爱和平进程再次遭遇挫折。北爱议会选举日期确定

　　在北爱和谈各方经过一年多、特别是近几个月来的讨价还价后，21日一早，英国政府宣布今年5月被无限期延后的新一届北爱地方议会选举将于11月26日举行。此举被普遍认为和谈各方已就打破和谈僵局、重返权力分享的北爱地方议会及联合政府达成了一致。因为北爱统一党此前曾坚持，在达成一致前，该党不可能参加地方议会选举并返回联合政府。

　　随后，爱尔兰共和军的政治代表新芬党的领导人亚当斯发表声明，对英国政府宣布选举日期表示欢迎，同时再次承诺担负起帮助结束北爱暴力的领导责任，包括结束共和军的武装暴力活动。

　　亚当斯的声明没有新的或特别的内容，也没有像许多人期望的那样明确宣告共和军以暴力争取南北爱统一的战争已经结束，但一些分析人士认为，新芬党明确反对暴力的立场显然较以前是一个进步，甚至可以理解成亚当斯在委婉地表达“战争结束了”。因此，各方对计划中的爱尔兰共和军的解除武装行动充满了期待。共和军承诺再解除武装

　　爱尔兰共和军随后发表声明称，亚当斯准确阐述了共和军的主张。声明说，该组织承诺解决武器问题，该组织的代表已同负责监督北爱非武装化进程的国际中立机构接触，并将尽快将该组织的武器“置于不可使用的状态”。声明还表示，该组织已下令再次将更多的武器“置于不可使用的状态”，有关行动将由国际中立机构予以证实。

　　稍后，国际中立机构负责人、加拿大退役将军约翰·德沙特兰表示，该机构对爱尔兰共和军将一批武器“置于不可使用的状态”的过程进行了现场监督。这些武器包括轻型、中型和重型武器及相关武器弹药，具体说来有自动武器、弹药、爆炸物及相关材料等。

　　德沙特兰强调，此次共和军解除武装的规模远远大于前两次。但他说，应要求，他不能公开共和军解除武装的具体时间、方式以及被裁减武器的数量和种类等。

　　1998年北爱各方达成协议，决定联合组成北爱地方自治政府。根据该协议，共和军应于2000年7月前完全放弃武装。此后，共和军曾分别于2001年10月和2002年4月解除了不明数量的武装。

　　路透社报道说，目前共和军大约拥有2．5吨塞姆汀塑胶炸药，600支ＡＫ－47突击步枪，30挺机枪和9枚地对空导弹。上世纪80年代从利比亚走私的武器占了其中大部分。北爱和谈努力再度受挫

　　然而，共和军的举动没有赢得北爱统一党的欢迎。该党领导人戴维·特林布尔说，共和军“愚蠢地把保密的责任强加”给了德沙特兰。他敦促共和军允许德沙特兰透露更多武器裁减的细节，从而“修补其已对（和平）进程造成的损伤”。

　　特林布尔表示，共和军所做的承诺“不够”，他要求得到更多其解除武装的证据和一份“清楚、透明的报告”。他强调，除非共和军做出完全解除武装的承诺并公布更多细节，否则他不会允许统一党加入一个包括新芬党在内的联合政府。

　　特林布尔同时宣布，由于国际中立机构的报告没能树立统一党对共和军放弃暴力的信心，该党的信心甚至比一小时前更弱了，因此，统一党决定搁置当天计划进行的打破北爱和平进程僵局的其他程序。他表示将召集北爱统一党特别会议，就当前的形势进行磋商，同时也给新芬党、共和军以及国际中立机构弥补过失的机会。

　　主导北爱和平谈判的英国首相布莱尔和爱尔兰总理埃亨21日已抵达北爱首府贝尔法斯特，他们都满怀希望并信心十足地准备宣布和谈僵局被打破。布莱尔的发言人21日早些时候还表示，这一天可能是1998年北爱和平协议签署以来最具历史意义的一天。特林布尔的表态使打破僵局的希望再次渺茫。

　　布莱尔与埃亨原订的联合新闻发布会被延后并草草收场。在两人进行紧急磋商后重新举行的发布会上，布莱尔表示，特林布尔的表态“令人沮丧”，但北爱议会选举仍将在11月26日如期举行。他同时表示将和有关各方共同努力，以便在未来几天内解决这些分歧。

　　不过，新芬党领导人亚当斯对布莱尔的说法表示悲观。他当晚发表讲话说，北爱各政治派别要想在短期内达成一致，重新启动北爱和平进程，“存在很大困难”。中国国际广播电台记者牛道斌

　　新华社记者李传涛