俄乌关系会不会破裂
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　　俄修大坝引发冲突 俄乌矛盾骤然升级

　　俄高官要炸乌克兰“是玩笑” 乌军队最高战备动真格

　　一道海峡堤坝成了俄罗斯乌克兰剑拔弩张的导火索———俄罗斯工人不分昼夜抢修堤坝，乌克兰边防官兵争分夺秒举行战备演习；俄罗斯派护卫舰突入乌克兰海域，乌克兰动用驱逐舰堵截俄军舰；乌克兰总统紧急中断出访回国要求俄乌举行对话，俄罗斯国家杜马议员表示将冷脸相向。俄罗斯与乌克兰这对近邻10月23日似乎到了兵戎相向的边缘。国际社会不禁担心：俄罗斯和乌克兰的关系真的会掰吗？

　　-克宫二号人物笑称要向乌克兰扔炸弹

　　俄罗斯与乌克兰最新一轮激烈对峙始于9月29日。这一天，俄罗斯开始在刻赤海峡朝乌克兰边界方向修建堤坝。俄方曾解释说，建造堤坝是生态环境保护的需要。这一举动立即遭到了乌克兰方面的强烈反对———先是乌克兰民众游行示威，强烈抗议俄罗斯方面的做法，要求乌克兰总统库奇马做出强硬反应。对此，俄外交部要求乌方紧急提供“乌克兰用以判定图兹拉岛归其所有的文件和地图副本”。对此，乌外交部立即反驳说，图兹拉岛是乌克兰领土不可分割的一部分。要求乌方证明这一客观事实的请求是不能接受的。言语不合的俄乌关系开始激化。10月20日，乌克兰外交部在向俄罗斯外交部递交的照会中警告说，俄罗斯必须对在刻赤海峡朝乌克兰图兹拉岛方向修建堤坝可能引发的冲突承担全部责任，并敦促俄方就修建堤坝的目的正式做出解释。

　　然而，乌克兰方面的照会不但未能阻止俄罗斯修筑堤坝的行动，反而越建越快，堤坝离乌克兰也越来越近。乌克兰边防部队的高级官员透露说，为了加快堤坝建筑的进度，俄罗斯工人就连夜里也没有停止修建工作，他们三班倒，并且通过向空中发射照明弹夜以继日地行动，截至10月23日凌晨5时30分，乌克兰边防人员最后一次测量了堤坝距离乌俄边境线的距离，结果发现只有109米，也就是说俄罗斯工人一夜之间又修了120米！

　　更让乌克兰受不了的是，俄罗斯联邦边防局的一艘护卫舰于21日晚10时40分穿过乌俄边界线，进入了乌克兰海域，距离乌海岸仅约3公里。乌方随即与俄护卫舰取得了联系，但俄方舰长说，他并不认为护卫舰侵犯了乌边界。给出这一解释后，俄护卫舰干脆就地停泊了下来。

　　屋漏偏逢连阴雨，就在双方争执不下的时候，克里姆林宫二号人物博罗金在克里姆林宫接受乌克兰记者采访时说：“如果双方不能在刻赤海峡堤坝问题上进行外交谈判的话，那么俄罗斯只好派空军丢炸弹了！”这句半开玩笑的话立即被乌克兰记者传回国内，立马成了火上浇油。对此，博罗金的高级助手反唇相讥说，乌克兰人“没有幽默感，把玩笑当真了”。

　　-部队进入“最高战备”总统亲临图岛视察

　　乌克兰方面当然不觉得俄罗斯是在跟它开玩笑，因为堤坝一天比一天更接近自己的领土却是不争的事实，因此，乌克兰立即采取一系列针锋相对的措施。

　　乌克兰边防军展开了一系列的战备行动：增援边防部队源源不断地开往图兹拉岛；乌克兰空军的各型战机举行了系列有针对性的对抗演习；驻图兹拉岛的边防部队立即进入“最高战备状态”；乌克兰黑海舰队派出战舰包围了突入乌克兰海域的俄罗斯护卫舰，并且风传派特种部队一度强行登上了俄军的战舰。

　　乌克兰总统库奇马立即缩短了对拉美10天访问的行程。库奇马办公室的工作人员发布公开声明说：“由于图兹拉局势紧张，所以总统提前于23日回国。”库奇马总统毫不掩饰地说，俄罗斯修筑刻赤海峡堤坝是“敌意行动”。库奇马当天从巴西起飞后没有返回首都，而是直飞克里米亚半岛，然后一刻不停地搭直升机直飞图兹拉，视察俄方修筑堤坝的情况，然后直接在那里主持会议，讨论俄方在刻赤湾修建堤坝问题。与此同时，乌克兰总理亚努科维奇也已推迟对爱沙尼亚和拉脱维亚的访问，于当天赶往图兹拉岛视察。

　　-俄乌两国总统忙“降温”，俄国家杜马不买账

　　俄乌在针锋相对的同时，双方的最高层还是表现出了冷静的一面，俄罗斯总统普京和乌克兰总统库奇马23日通了电话。两国领导人达成一致，俄乌两国政府总理星期五将在莫斯科就亚速海和刻赤湾问题举行紧急会谈，商量目前因修建海堤而陷入的困境。俄罗斯总理甚至已经主动建议暂停修建工作，等双方磋商后再做是否继续的决定。

　　然而，这一积极的建议在俄罗斯国家杜马中并没有得到热烈的响应，相反，他们积极鼓动继续修建。俄罗斯国家杜马国际关系委员会主席罗戈津在接受记者采访时毫不掩饰地说，建堤坝有三大理由：一是根据专家的预测，就算俄罗斯不主动修筑这道海峡堤坝，那么自然因素在7-10年内也会形成类似的自然堤坝；二是乌克兰反对修建堤坝是为了表示它是亚速海唯一的拥有国，而这跟稍早前俄乌达成的协议完全相悖，俄罗斯自然不能接受；三是如果不修筑这道堤坝的话，那么就意味着刻赤海峡完全向外国军舰敞开，对俄罗斯的国家安全形成威胁。-关系骤然紧张源于两国陈年老账

　　俄乌两国关系在堤坝问题上骤然紧张其实是两国诸多问题尚未完全解决的具体表现。俄乌两国虽然在1992年2月14日就建立了大使级外交关系，但是前苏联解体以后，乌俄两国在独联体的性质、前途、分割前苏财产、克里木的归属等涉及国家根本利益的问题上，存在着严重的分歧，两国关系发展步履艰难，问题成堆，曾一度发展到剑拔弩张的地步。

　　首先是分割前苏联财产问题，特别是黑海舰队问题上非常尖锐。前苏联解体后，黑海舰队成为俄罗斯和乌克兰争夺的首要

　　目标。尽管俄乌黑海舰队划分问题基本解决，但仍存在三个方面的隐患：一是战略核力量问题；二是舰队划分比例仍有问题；三是舰队官兵效忠问题。

　　其次是俄罗斯南部边界建设和领土争执问题一直没有解决。俄乌两国在此问题上的争议内容主要有三个方面，首先，两国还未能就亚速海的地位达成一致；其次，连接亚速海和黑海的刻赤海峡航道和运河的归属问题也没有解决；第三，海运安全的导航和水文地理保障问题也没有解决。

　　第三是战略分歧问题。乌克兰对俄政府新近提出的“先发制人”战略表示坚决反对。乌克兰反对任何国家在未经联合国授权的情况下发动“先发制人的打击”。普京总统曾通过卡塔尔半岛电视台说，“俄罗斯保留先发制人打击敌人的权利”。普京给出的理由之一是，美国也在执行这一政策。

　　第四是乌克兰与北约及美国关系的问题。乌克兰近年来外交政策的主要方向是回归欧洲。为此，把加入欧盟作为战略目标，把改善与北约的关系作为当前阶段外交工作的最重要方向之一。此外，乌克兰与美国的关系日益密切。乌克兰与北约和美国的关系令俄罗斯十分不快。

　　-两国关系不会轻易破裂

　　不过，许多国际观察家认为，俄乌关系不会因为最新的冲突和上述问题彻底分裂，因为无论从民族传统、历史渊源还是社会发展来看，俄与乌克兰、白俄罗斯是独联体中联系最为密切的国家。

　　实际上，俄乌两国的关系一直在发展之中，1992年6月23日，乌俄两国总统签署了达戈梅斯协议，确定了两国关系的原则基础：(1)双方将作为友好国家来处理彼此关系；(2)双方将在防止和调解可能会给双方安全带来损害或以别的方式严重触犯双方利益的冲突方面进行合作；(3)定期进行高级会晤；1997年5月，俄总统叶利钦访乌后，乌俄最高领导人高瞻远瞩，顺利地达成了黑海舰队划分问题的3个协定。两国还签订了《友好、合作和伙伴关系条约》。1997年11月，乌俄两国还签订了《1997~2005年乌俄长期经济和科技合作基本方针》。更近的是今年5月，俄乌在基辅举行两国首次外交部联席部务会议，并在会后签署了两国战略伙伴关系宣言。