上台仅８个月的卢武铉面临严峻的执政危机.
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　　撰稿／苏庆先(记者)

　　如今，在韩国最大的电视购物频道上，最热销的商品不是泡菜、电冰箱和拍照手机，而是一种专供打算移民加拿大的韩国人用的DIY工具。而且根据最新调查结果，在打算出国的韩国人中，20岁的占了一半多，30多岁的则占了三分之一。

　　对一个在经济上曾成为亚洲楷模的国家来说，这听起来似乎有些奇怪。但它多多少少反映了韩国人的绝望之情——日渐低迷的经济、陷入僵局的朝核危机、勾心斗角的地方政治，以及被怀疑是否有执政能力的总统。

　　转守为攻难变格局

　　由此，刚刚上台8个月的卢武铉总统面临着严峻的执政危机。危机已持续了半个月，而且显然还将在今后几个月中持续下去。今年10月初，卢武铉的心腹、青瓦台前总务秘书崔道术收受SK集团政治献金案愈闹愈大，将卢武铉拉入一场突如其来的政治危机。

　　10月13日，卢武铉在国会发表施政演讲，提议在今年12月15日举行“国民再信任公投”。“韩国总统如果在公民投票中得不到信任，将辞去总统职务。”他说，如果公投过关，将于年底前重组内阁与青瓦台幕僚阵容，以彻底杜绝黑金政治的蔓延。

　　57岁的卢武铉表示，由于缺乏足够的信任并且频频遭到国会和媒体的抨击，他无法履行总统职责。他认为举行公民信任投票是“恰当”的举动，因为只有在重获选民信任的情况下，他才能在余下的任期中顺利履行总统职责。他强调自己目前无法再管理政府，唯一的出路就是举行公投，即使导致政治不稳定也在所不惜。

　　事实上，卢氏选择了这条路，是在多重压力下的无奈之举。今年2月上任后，他提出“重建新政”的改革口号，向韩国政坛积弊最深的“地域派系和金钱政治”宣战。此举立即遭到了在野势力的反抗，在地域派系最集中的国会，“朝小野大”的格局使卢武铉的政治改革举步维艰。

　　与此同时，卢武铉身边人物受贿丑闻的不断曝光，使他遭到了严重的信任危机。10月10日的最新调查结果表明，他的支持率只有25.6%，这与上任之初80%的高支持率相比，显然有太大的落差。在经济上，卢武铉提出人均收入2万美元的目标，但韩国经济一直无多大起色，这又让国民对他的执政能力产生了怀疑。

　　于是，缺乏足够政治资本的卢武铉，力图通过全民公决“转守为攻”，以便赢得明年4月的国会议员选举，改变政坛格局，继续执政。但上海社科院朝鲜问题专家王泠一认为，“这一策略并不很高明，有可能还会弄巧成拙。”

　　孤军奋战四面受敌

　　去年12月，卢武铉以微弱多数当选韩国总统，主要用了两个手段，一是利用网络投票；另一个是利用当时执政党的优势，进行舆论控制，并且做了一个“现在看来有些水分”的民意调查。半年多之后，韩国人发现，他在大选期间搞了一些违反韩国宪法的小动作，比如在票数统计过程中，他被怀疑将一部分对手的票记到自己头上了。另外，他还面临违规竞选资金的问题。

　　从献金案的金钱额度来说，事实上并不算太高，甚至将之称为“黑金政治”也有些勉强。只是卢武铉走到今天这一步，除了韩国政治体制存在漏洞之外，还有他自身的因素。

　　王泠一认为，卢武铉属于弱势总统，同时又不善于团结其他力量，造成了如今有些类似于阿拉法特的处境。“他既没有一个把韩国带入光明之路的新思维，又没有过人的执政能力。”而且，“他未受过良好的高等教育，缺乏贵族气质，在大选时可能会使人感觉耳目一新，但从统治者的角度来看，他无法得到上层的支持，无法把自己融入上流社会；而且，他也缺少领袖气质，同美国的关系也不融洽，使其在一段时间里失去了布什的支持。”

　　最要命的是，出身律师的他过于自信，甚至可以说“固执”，总是按自己的意愿行事。对一国政治家来说，脱离执政党是很危险的，但他却决然辞去了新千年民主党的党员资格。这在现代西方政治人士看来，是最令人匪夷所思的。

　　如今，卢武铉孤军奋战，而支持他的统合新党力量又很弱，根底也不深，所以从宪法的角度，“如果反对党也能影响媒体，有固定的支持群体，有固定的地域板块，形成倒卢态势，他可能被‘倒’下来”。只是卢武铉个人的品质并没有太大问题。

　　此外，王泠一指出，他同韩国大财团的关系不融洽，也是造成近日被动局面的一个原因。因为缺少一个好的治国理念，“我所了解的大财团都不喜欢他”。

　　四面受敌的卢武铉“要完全避免政治危机是不可能的”。王泠一说，尽管卢武铉在对伊派兵问题上赢得了布什的好感，但这并未从根本上扭转他在国内的被动局面。

　　艰难前行暗礁重重

　　尽管有专家评论卢武铉采取了“变被动为主动”的政治策略，但王泠一却认为“这是典型的败笔”。卢武铉之所以做出“再信任公投”的决定，与他政治涵养不足有关。

　　鲁莽的卢武铉把自己推到了国会的对立面，推到他所在执政党的对立面。现在距“全民公投”还有两个月的时间，韩国反对党加快了弹劾总统的步伐。王泠一认为，卢武铉在这两个月里只能被反对党抓住更多的把柄，而难有更多的新招数、新思路。同时，朝核问题在这两个月里也不会取得突破。美国方面，布什政府会将更多精力放在选举上，而无暇顾及到他。

　　如今，韩国经济丝毫显不出朝气蓬勃的样子，甚至还有可能在未来两个月内出现滑坡。“自身难保的金大中帮不上他的忙，大财团也都站在他的对立面。”因此，在王泠一看来，卢武铉要驾驭韩国之舟避开暗礁，难度极大。

　　“我的感觉是，卢武铉缺乏很强的执政能力，也没有控制政治角逐的把握，他有可能会被赶下台。”据王泠一估计，一旦卢被赶下台，可能会出现三种结果：一是执政党推选出新的领导人，接替他的总统职位；第二种可能，反对党提出临时解除总统职权，新总统经过国会选举确认；第三种可能，经过新一轮博弈，经过总统和总理分权制，总统权限缩小，内阁权限扩大，总统可能仍然由执政党选出或由卢武铉本人担任，但会出现一个由多党组阁的局面。

　　但韩国各大媒体所作民意调查发现，卢武铉仍有望赢得可能在今年年底举行的公民信任投票。《韩国日报》进行的最新民意测验显示，52.4%的选民表示将投票支持卢武铉。《京乡新闻》的调查发现，卢武铉支持者的比例要比反对者高出20个百分点。

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