10月24日，为期两天的援助伊拉克问题国际会议在西班牙首都马德里成功落幕。尽管国际社会在伊问题上分歧未消，但各国都希望伊拉克尽早恢复稳定，开始重建进程。因此，这次会议取得了大大高于预期的筹资成果，与会各方承诺在未来的4年中，向伊拉克提供330多亿美元的援助。分析人士指出，这一金额与世界银行和美国估计的伊拉克重建所需费用尚有不小差距，但已足够保证伊拉克重建工作的启动。

　　在筹措到的款项中，美国援助203亿美元，日本50亿美元，欧盟15亿美元。世界银行和国际货币基金组织也分别宣布在5年内提供30亿到50亿美元和40亿美元的贷款。

　　许多阿拉伯国家也为伊拉克重建伸出援手，其中甚至包括伊拉克过去的一些“老对手”，如沙特表示将提供5亿美元的贷款和5亿美元的出口信贷；科威特也承诺在对伊已提供10亿美元援助的基础上，再增加5亿美元。

　　另外一些发展中国家也表示将尽力为伊拉克重建提供力所能及的支持。中国、伊朗等国宣布将为伊拉克重建出资。保加利亚等国表示将为伊拉克提供一些技术援助，斯里兰卡表示将向伊拉克提供100吨茶叶，越南则表示愿意提供价值50万美元的大米。

　　援助的方式也多种多样。所筹措资金中既有无偿援助又有低息贷款，一些捐助国还向伊承诺提供出口信贷、人员培训、技术资助、设施服务等多种形式的支持。

　　对于此次会议取得的成果，国际社会予以高度评价，认为此举表达了国际社会对伊拉克尽快实现稳定、恢复发展的殷切期望，是人道主义精神以及“和为贵”的人类理念的发扬。

　　不过，援助伊拉克问题国际会议的顺利召开和筹措到不菲的援助资金，并不意味着重建进程从此就一帆风顺。在各国承诺提供援助后，如何使这些援助资金到位，是美国今后面临的一个挑战。而伊安全形势能否得到根本改善，不但影响人道主义援助计划的实施、双边经济合作的开展，也影响到投资者的信心和今后的重建速度。

　　近来，伊拉克的安全形势日趋恶化，袭击美英占领军事件经常发生，杀人、抢劫等恶性犯罪事件也不断攀升。10月26日晨，位于巴格达市中心的拉希德饭店遭到数枚火箭弹袭击，分析家认为，袭击者冒险袭击这座建筑，就是为了显示美英占领军维护伊拉克安全的巨大难度，从而破坏美国的伊拉克战后重建计划。

　　安理会在重建中如何发挥作用，也将是决定伊拉克重建是否顺利的重要因素。这次各国对筹资的热情，再一次显示国际社会希望联合国在伊重建过程中发挥核心作用。但美英占领当局至今对这一问题不置可否。可以预料，联合国的作用问题不解决，伊拉克重建就不可能得到国际社会的一致和长久支持。此外，重建资金的使用是否公正和透明，建设项目分配是否合理等因素，也将影响伊拉克战后重建的进程。据报道，本次会议建立了伊重建基金会，并对资金使用设立了监督机构，但该机构能否起到作用，还有待观察。

　　总之，伊拉克重建是否顺畅，将受到伊国内安全环境、伊政权的性质、联合国如何发挥作用以及援助资金怎样使用等多种因素的制约。筹措到必要的重建款项，仅是伊重建进程中的第一步，伊拉克重建仍然任重道远。