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微妙的政商关系

http://www.sina.com.cn 2003年10月27日09:56 解放日报

  应俄罗斯总检察院的要求,莫斯科一地区法院25日晚批准对俄罗斯首富、尤科斯石油公司总裁米哈伊尔·霍多尔科夫斯基进行拘押至今年12月30日。检察院方面表示,如果罪名成立,霍多尔科夫斯基将面临10年的刑期。沉寂近半年的俄罗斯政商之间的较量再次受到关注。

  早在今年7月,身为尤科斯石油公司总裁的霍多尔科夫斯基就曾因其公司涉嫌逃税漏税
、转移资产以及卷入数起刑事案件而被俄总检察院传唤。当时这件事曾闹得沸沸扬扬,媒体普遍认为,这是因为霍多尔科夫斯基过早地暴露了从政野心所致。但此后,该事件一度变得沉寂。有分析认为,这主要是因为经济寡头的力量已经渗入到俄罗斯社会的方方面面,一时难以根除,因此在明年俄大选之前,占据优势地位的普京会待而不发。

  然而,25日霍多尔科夫斯基却突然在西伯利亚的一个机场被扣押。有评论认为,这主要是为霍多尔科夫斯基的政治活动制造障碍。12月7日,俄罗斯将举行议会选举。最新的调查表明,尽管普京支持的统一党仍在议会中排名首位,但是与排名第二位的、霍多尔科夫斯基所支持的共产党的差距正在缩小。拘押至年底将使霍多尔科夫斯基失去“活动”的有利时机。也有分析认为,霍多尔科夫斯基之所以在这个时候被拘押,主要是因为普京想保证战略部门的国有化。据传,美国能源巨头埃克森-美孚石油公司正与尤科斯公司商谈,意图出资250亿美元入股尤科斯,此举将使其控制尤科斯40%-50%的股份,尤科斯一部分的控制权将因此转移到跨国公司手中。

  据分析,上述两点只是原因的一部分。25日的拘捕举动表明,俄罗斯政商之间的关系远未明朗,其背景也远非个人权力斗争那样简单。普京拿尤科斯“开刀”的真正原因还是在于俄政府内部对于到底走怎样的经济道路存有分歧。

  在前总统叶利钦执政初期,俄罗斯推行盖达尔的“休克疗法”,并在全国实行了私有化,此举对于当时处于崩溃边缘的俄罗斯经济的确起到了一定的作用,但也带来了负面效应。寡头正是在这一时期产生的。作为私有化的产物和既得利益者,寡头们主张俄罗斯的经济应该走亲西方道路,实行自由主义的市场经济。普京上台后,改变了原有的经济战略,提出强国主义战略,强调俄罗斯应该走符合自身特色和国家利益的经济道路,国家加强对经济的控制成为这一战略的重点。但是由于存在着分歧,再加上国家大部分资金都掌握在寡头手中,使得普京在实施其经济战略的过程中面临重重阻碍,俄罗斯经济发展的步伐为此受到影响。

  华东师范大学俄罗斯研究中心的冯绍雷教授认为,俄罗斯走向市场经济的过程是一个政治过程。目前俄罗斯的政商关系十分微妙。一方面,普京政府极力想营造市民社会并推动俄经济的发展,而这都需要商人的参与和帮助。另一方面,由于寡头大多暴富,其致富过程极不规范,因此需要进行整顿。从这个意义上说,尽管对尤科斯这一私人公司采取动作,会在短期内使投资者变得谨慎,但是如果尤科斯公司的六项罪名最后被查实并受到严惩,那么从长远来说,对于规范和稳定俄罗斯投资环境将是有利的。本报记者王珍


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