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美洲自由贸易谈判中的十大敏感问题

http://www.sina.com.cn 2003年10月27日10:43 新华网

  巴西外交部消息:ALCA谈判进展缓慢的原因首先是因为两个联执主席国巴西和美国在美洲自由贸易谈判的议题上存在分歧,巴西不同意将“服务贸易、投资、政府采购”列入谈判议题,美国主张“农业和重新审订反倾销措施”在世贸组织范围内磋商,不应纳入ALCA谈判内容。除此之外,美国提出的十大敏感问题也很难在参加国之间达成一致,巴西则指责美国的建议是无视其他国家的主权。十大敏感问题的主要内容包括:

  1、服务贸易-34个成员国中任何法律上的修改应征求其他33国成员的意见,实际上抛开了本国议会的立法权。

  2、金融制度-改变一国的金融制度需事先其他国家的意见,成员国有权要求对已被通过的金融法案作出解释。

  3、银行体系-对外金融服务和投资活动无需经过本国中央银行的审批,一切都通过电子网络进行。

  4、电信服务-美国电信企业可购买其他国家的电信经营权而无需在该国设立机构,经营范围包括国内通讯以及技术标准的使用。

  5、移民政策-美国希望为来巴西设立分支机构的企业工作人员入境提供方便,而且不希望雇用当地人,但是不想取消对巴西人到美国谋职的限制。

  6、司法权限-美国的大部分法令属州一级法令,但美国政府不想将此纳入ALCA协议。

  7、投资者保护-美国建议,外国投资者的权益受到侵害案应在ALCA争端解决机构审理,即凌驾于当地司法机构之上。

  8、国内投资-ALCA生效以后,要求在某些领域的国内投资需经ALCA有关机构的批准。

  9、知识产权-美国提议扩大与贸易有关的知识产权协定中对仿专利药品的要求,这无疑会加大该药品生产的难度。

  10、动植物-美国主张将“一成员也可以不对动植物以及基本属于动物工艺的动植物生产方式授于专利”的条款从与贸易有关的知识产权协定(Trips)中剔除。:


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