中国日报网站消息：作为欧洲一体化最突出标志的欧元，正在经历前所未有的严峻考验。因欧元及欧元区的种种规定而造成的紧张势态日渐升级，已经演变成欧元区成员国之间的全面纷争。欧元区的规定要求成员国将赤字保持在较低水平，这其实就意味著最大的一些成员国必须削减其优厚的社会保障及其他政府开支项目。欧元问世已接近5年，围绕著欧元条例的纠纷如影随形也已历5年，欧洲大陆内部几个世纪以来的裂痕正在逐步显现，并使人们对欧洲建立经济和政治统一体的决心产生疑虑。

　　法国上周明确表示将首先考虑自身的利益，法国总理拉法兰(Jean-PierreRaffarin)还将欧元区为稳定欧元而对成员国做出的各种规定，称为不值一提的含糊的“会计等式”。欧洲央行(EuropeanCentralBank)曾警告说，除非法国和德国按照规定限制其财政赤字大幅上升，否则欧元的信誉就会受到损害。荷兰还威胁要起诉欧盟委员会(EuropeanCommission)，要求这个对各成员国赤字状况进行监督的机构能够要求大国履行它们自己制定的各项规定。

　　瑞典前日举行了全民公决。虽然在表决最后一刻传来外交部长安娜·林德(AnnaLindh)遇刺后重伤不治的消息，在人们心中激起一片同情，但全民公决最后仍然以压倒性的多数选票拒绝接纳欧元，要求保留瑞典克朗。林德是力主瑞典加入欧元区的代表人物。欧元被拒绝的主要原因就是人们担心瑞典为遵守财政赤字规定，将被迫削减其从婴儿到坟墓一应俱全的优厚社会福利。

　　欧盟15国财政部长上周末在意大利特雷萨举行会议，其间对欧元区最近的状况深表忧虑。荷兰央行行长魏霖克(NoutWellink)在接受采访时说，如果法国和德国不遵守为稳定欧元而做出的规定，今后还有谁会相信欧洲的未来呢？

　　内部纷争的影响远远波及到欧洲以外的地区。在美国经济增长带动下的世界经济复苏尚处于萌芽阶段，要想使复苏持续下去，世界急需其他强有力的经济增长引擎的出现。由于日本已经陷入了长期的衰退，作为世界第二大经济体的欧洲就成为仅次其后的期望。但欧元区的种种规定却在一定程度上阻碍了欧洲经济的起飞。以要求成员国必须将赤字保持在低水平为例，这就使欧元区成员国失去了依靠大量政府支出来刺激经济这样一种很常见的政策工具。

　　最近一段时间，对恐怖主义和美国经常项目赤字增长的担忧，使欧元兑美元汇率持续走强。这提高了欧元区出口产品在国际市场上的价格，从而打击了欧洲经济增长。经济学家普遍预计，欧元区经济今年仅能增长0.5%；他们同时把美国今年的经济增长预期向上修正至3%以上。

　　从政治角度讲，欧洲要想达到成为国际社会主导力量的目标，那么在欧元问题上达成强有力的共识就至关重要。在这个问题上的争吵，只可能削弱各个成员国在建立国际和平、打击恐怖主义等问题上用一个声音说话、采取一致行动的动力。

　　没有人认为这些国家会停止使用欧元。在达成一定程度上妥协之前，各个成员国总是抱著自己的利益不放。但不管怎样，欧元迄今为止一直在大踏步前进。它从去年开始在12个国家成为实际使用货币，3.05亿欧洲民众将马克、里拉、法郎及其他货币统一换成了欧元。欧洲还将推行统一的宪法。欧盟创始人最初的目标是避免欧洲再次爆发战争，由此看来，整个一体化的进程已经是一个巨大的成功。

　　欧洲的一体化不仅仅想使原来的西欧各国变得更加团结，现在也在努力向原苏联地区扩张。明年将有10个东欧国家加入欧盟，有地处波罗的海沿岸的爱沙尼亚，也有距离叙利亚仅60公里的小国塞浦路斯。土耳其加入欧盟的谈判也即将开始。这是一个人口比法国还多的穆斯林国家。

　　但目前的僵局有使欧元扩张出轨，或者至少是被推迟的危险。瑞典拒绝加入欧元区可能会使其邻国丹麦就此进行投票的计划被推迟。丹麦已经举行过一次表决，结果是拒绝欧元，至少在2006年之前丹麦可能都不会加入欧元区。今年6月，英国政府决定推迟就是否加入欧元区进行全民公决，有可能一直推迟到2006年，表明欧元在英国人眼中没有多少份量。

　　最新的一次纷争发生在意大利北部小镇特雷萨。历史上前一次欧洲联盟曾给它带来很多好处。十九世纪初，拿破仑·波拿巴(NapoleonBonaparte)下令修建一条横穿特雷萨的公路，当时这个小小的渔村最终变成了富豪们的度假胜地。

　　这次争论的中心就是1997年签署的所谓的《稳定和发展协议》(Stability andGrowthPact)，协议的目的就是保持币值稳定和低利率水平。协议要求使用欧元的各国将其财政预算赤字控制在国内生产总值(GDP)的3%以下。德国曾担心历来大手大脚的国家，例如意大利等国的赤字会不断上升，引发遍及欧洲全境的通货膨胀，进而迫使欧洲央行加息。

　　法国预算部部长(BudgetMinister)兰博特(AlainLambert)上周透露，2006年之前法国的预算赤字都会停留在GDP的3%以上，意味著法国将连续四年打破这一规定。德国明年的预算赤字预计也会突破3%的上限，连续第三年违反规定。法国今年的预算赤字估计为GDP的4%，德国为3.8%。

　　在上周五欧元区各国官员在特雷萨召开的会议上，欧盟经济事务专员索尔韦斯(PedroSolbes)说，他已经要求法国将明年的财政预算赤字占GDP的百分比再削减0.5%。法国财政部长梅尔(FrancisMer)在会上表示，法国承诺遵守欧盟协议，但他拒绝透露明年财政预算的任何详情。索尔韦斯会后表示，对法国的答案并不放心。

　　德国和法国都在欧盟内部进行游说，希望能启动一项条款，允许在特殊情况下突破赤字上限而不必缴纳罚款。罚款的最高限额可达GDP的0.5%，对法国而言约为78亿美元，对德国而言则超过了110亿美元。使德法两国在其他小国面前显得更为尴尬的是，正是他们首先倡议要实行严格的财政预算条例。而那些小国为了遵守这一标准，很多都已经削减了财政开支。

　　法国表示，将在未来几天内公开预算的部分内容。欧盟委员会要求法国在10月初拿出证据表明已经对预算案进行了修正。

　　自1989年柏林墙倒塌，欧洲开始重新考虑自身在整个世界中的地位以来，欧洲大陆已经逐步迈向一个经济统一体。欧盟委员会主席、法国人狄洛(JacquesDelors)和其他人士一起，于1991年推动通过了一项引入欧元条例的前身。斯德哥尔摩大学(StockholmUniversity)经济史教授乌尔夫·荣松(UlfJonsson)说，狄洛担心，欧洲如果不加快联盟的步伐，就会落在日本和美国后面。他说，事关整个欧洲在全球经济系统的地位。

　　为推出欧元作准备，整个九十年代，所有申请加入欧元区的国家纷纷采取措施，将债务降至GDP的60%以下，将预算赤字降至GDP的3%以下。而在欧元项目启动之前，一些国家的赤字高达GDP的10%以上。各国央行通力合作，将利率调整到接近的水平，以便引入欧元。1999年，欧元成为欧盟各国用于国际支付的统一货币，利率决策权也交到欧洲央行手中，各成员国将本国货币按照既定汇率折算成欧元。

　　过去，各成员国可以声援欧洲联盟而不必太担心会给国家事务带来不利影响。但在经济下滑期间这就变得越来越困难了。这对波兰和匈牙利等计划在明年年初加入欧元区的国家来说，发出了一个十分危险的信号。

　　对那些尚未接纳欧元的欧盟成员国来说，欧元区经济的疲软表现也让他们感到为难。欧盟大体上是一个政治联合体。从理论上来说，欧盟内的非欧元区国家也应遵守财政开支方面的条例，但因为他们的做法不会对欧元区产生经济影响，所以基本上他们可以为所欲为。

　　对瑞典这个传统上保持中立的国家来说，这个问题引发的争论就变得越发激烈。瑞典人担心接纳欧元会损害其优厚的社会福利，认为加入欧元区会意味著瑞典必须变得更具竞争力，并采取减税措施。他们担心这会使社会福利项目资金短缺。对于一个近200年来从未发生过战争的国家而言，加入欧元区有望带来的和平并不值得憧憬。

　　何况，瑞典人更担心他们的文化会变得更加美国化。作为瑞典最大的贸易伙伴，美国的电视节目，例如《Late ShowWithDavidLetterman》就在瑞典电视台晚间节目中原音播放。历史学教授荣松说，瑞典人对成为欧洲人有点儿不情愿。他们担心欧盟的政体结构凌驾于国家之上。

　　1994年就加入欧元区进行全民公决时，瑞典正在承受一次经济危机的阵痛，失业率超过15%。那时加入欧元区还似乎是个不错的选择。时过境迁，当前的瑞典经济开始好转，政府预算出现盈余，失业率远远低于欧盟的平均水平。

　　斯德哥尔摩郊外的薯片生产商Svenska LantChipsAB的首席执行长塞尼德·汉森(SegnhildHansen)说，德国和法国遇到了麻烦，难道我们就该为此付出代价吗？（来源：华尔街日报）