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《国际纵横》:北爱和平前景不容乐观

http://www.sina.com.cn 2003年10月29日15:53 新华网

  国际在线报道(记者牛道斌):英国首相布莱尔28日发表声明,承认北爱和谈已经破裂,但重申新一届北爱地方议会选举将在11月26日如期举行。分析人士认为,英国政府在北爱对立政党没有就爱尔兰共和军解除武装达成一致的情况下继续推动北爱新一届议会选举实属无奈之举。北爱和平进程前景依然不容乐观。

  长期以来,北爱天主教派最大准军事组织爱尔兰共和军解除武装问题一直困扰着北爱
和平进程。去年10月,对立的新教派最大政党北爱统一党因这一问题未能得到解决而退出北爱联合政府,致使英国政府暂时中止北爱地方联合政府的运作,本该于今年5月举行的新一届北爱地方议会选举也被迫一再延期。

  经过一年多的讨价还价,和谈各方终于在今年10月中旬就重新启动权力分享的北爱地方议会和联合政府达成了原则一致,并决定于21日就此签署协议。但其后因北爱统一党仍认为共和军所作的解除武装的承诺不够,协议未能签署。尽管双方随后进行了紧张谈判,但仍没能弥合分歧,致使有关各方在新一届北爱议会选举前打破和谈僵局的愿望落空。

  虽然英国首相布莱尔在28日的声明中说,谈判受阻不应妨碍北爱和平进程继续向前推进。但分析人士认为,英国政府硬着头皮继续推动新一届北爱议会选举,可能会产生三方面的不良影响。

  首先,和谈僵局的持续存在将毒化新一届议会选举的气氛。英国政府一直希望和谈各方在选举前能弥合分歧,以使选举在积极的、建设性的氛围中进行,并使新一届北爱议会及其执行机构北爱联合政府的运作有一个良好的开端。由于和谈僵局难以打破,现在看来,英国政府实现上述希望的前景渺茫。

  其次,如果不打破和谈僵局,即使举行选举,新一届议会也将出现权力真空,北爱和平进程仍将继续停滞不前。北爱统一党和新芬党在共和军解除武装问题上的分歧,实际上是新教派与天主教派之间的矛盾,因此,如果双方没有在选举前达成一致,选举后仍纠缠不休,那么北爱各党要想分享权力、共同管理北爱地方事务将是不可能的。

  第三,选举可能改变北爱和谈的政治格局,继而动摇北爱和平进程的根基。这是英国首相布莱尔最担心的。一方面,对北爱和平协议及特林布尔的和谈战略,北爱统一党内部一直存在严重分歧;另一方面,反对北爱和平协议的新教派另一主要政党--民主统一党准备在选举中对北爱统一党发起挑战,一些选民可能在对特林布尔及其领导的北爱统一党失望后转而支持以强硬著称的民主统一党。如果民主统一党在议会选举中取代北爱统一党成为新教派第一大党,那就不能排除北爱和谈形势将发生逆转或陷入混乱的可能。:(来源:国际在线)


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