面对伊拉克首都巴格达近日发生的一系列爆炸事件以及驻伊美军遇袭伤亡人数的日益攀升，美国国务卿鲍威尔不得不承认，布什政府低估了伊拉克反美武装的抵抗程度，没有料到美军在伊拉克遇到的抵抗会如此顽强和持久。那么，究竟是什么原因造成美国面临如此险恶的伊拉克局势呢？

　　分析人士指出，影响伊拉克战后局势发展的因素，主要有以下4个方面。首先，反美武装由小到大，内外结合，重新集结，重拳出击，对美英联军构成直接的威胁。美英联军攻占伊拉克后，萨达姆政权土崩瓦解，权力出现真空，局势一片混乱，多数人在等待观望。美军只遇到零星和分散的抵抗。随着美军占领的继续，伊拉克人与占领者的矛盾加剧，反美情绪上升，抵抗活动增多，袭击规模变大，武器装备改善，袭击目标多样化。按照美国人的说法，袭击者中，不仅有萨达姆的支持者，还有渗入伊拉克境内的外国武装分子，两者相互勾结。

　　伦敦的一位军事专家认为，巴格达连续两天发生的一系列袭击和爆炸事件是一场“典型游击战”的开始。分析人士认为，这一局面将对驻伊美军和美国国内公众产生极大的心理压力，动摇美英占领当局在伊拉克的统治基础，并对布什谋求连任的努力造成不利影响。美国最新的民意调查显示，随着伊拉克局势的恶化，布什的支持率持续下跌。

　　其次，伊拉克民众、社会各界对美英占领军日益不满，反美情绪不断高涨。美英联军占领伊拉克，不但没有给伊拉克人民带来安定的生活，其社会治安和生存环境反而比战前更加恶化。因此越来越多的伊拉克人投身到反美的行列中。

　　伊拉克民间机构战略研究中心近日公布的一项民意调查结果显示，把驻伊美军视为占领军的伊拉克人已增至67％。这表明，美国在占领伊拉克半年多后，已迅速失去人心。伊拉克社会普遍存在的强烈反美情绪为反美武装的生存、发展和开展活动提供了广阔的社会、民意基础和舞台。而驻伊美军因得不到伊民众的支持，使其无法获得及时、可靠的情报。因此，美军不但至今搜寻不到萨达姆的下落，而且在占领伊拉克半年多之后，仍搞不清楚伊拉克反美武装究竟由哪些人组成，也不了解抵抗力量的规模大小，是统一指挥还是各自为战。

　　第三，伊拉克政治重建进程缓慢，权力真空至今无从填补，法律秩序难以恢复，社会管理和服务机构运转不灵。美英联军占领伊拉克半年多来，仍然掌控伊拉克管理大权。占领当局任命的临时管理委员会和临时政府有名无实，双方在许多重大问题上意见不合，摩擦日生。此外，由于伊拉克宗教、部族、派别之间矛盾错综复杂，在权力分配上明争暗斗，因此在政治重建的许多问题上分歧严重，达不成一致。

　　第四，国际社会在伊拉克问题上的分歧依旧，形不成统一的行动。联合国安理会全票通过第1511号决议和马德里援伊国际会议的如期召开，只是反映了安理会成员和国际社会关注伊拉克重建的政治意愿，并没认同美英绕过联合国发动伊拉克战争，也未认同其对伊的占领，相反，国际社会普遍呼吁尽早恢复伊拉克的主权和独立。

　　分析人士指出，伊拉克问题的症结仍在美国发动伊拉克战争的合法性以及战后伊拉克管理权的归属问题上。由于美国发动对伊战争的两个直接理由———伊拥有大规模杀伤性武器和萨达姆政权同国际恐怖组织相勾结目前都不能成立，战后美国又以占领者姿态掌管伊拉克大权，因此国际社会一直质疑布什的伊拉克政策。如果布什政府在对伊政策上不改弦更张，国际社会很难在对伊重建上真正伸出援助之手，伊拉克局势就难以早日恢复稳定。（刘广聚）