本报驻布鲁塞尔记者　梁晓华

　　比利时法语区政府日前披露了高等教育改革方案，决定按照欧盟《波伦亚高教改革宣言》，从明年9月新学年起到2010年前，将该地区的9所综合大学和其他30所高校合并为3大学区，并简化目前颁发的高校文凭，使之适应欧盟的统一标准。这是比利时按照欧盟高等教育体制改革计划走出的第一步。

　　以欧盟为主的40个欧洲国家的教育部长，1999年在意大利波伦亚开会并发表声明，宣布限期改革高等教育体制。这一决定涉及欧洲3300所高校。其目的是实现欧盟“建成世界上最具竞争力的知识经济”的目标。声明称，2010年完成改革。

　　直到上世纪80年代，欧洲高校一直吸引世界各国学子，近年来却门庭冷落。据欧盟委员会统计，美国2000年接收外国留学生54万，欧盟仅为45万。更引人关注的是，一半以上在美国获得学位的欧洲籍博士，长期留在美国发展。如今知识传播方式的变化不断促进人员流动，然而欧洲高校因体制各异，文凭参差不齐，却严重阻碍了人员流动。《波伦亚高教改革宣言》称，要扭转这一局面，欧洲各高校必须深化改革。

　　为了科学衡量学习进度，欧盟一些国家近年用“欧洲可转换学分制”取代传统的学年制。该学分制以20到30课时为一个单元学分，60分约为1600课时，相当于每周40课时，学生要上满40周的课。2001年起，德国、荷兰和意大利已率先开始实行大学3年获“会考毕业证书”、再加2年获硕士文凭的新制度。

　　比利时此次改革首先是用学分制重组高教体制。从明年秋季开学起，比利时法语区各大学也将仿效上述国家。改革重点是硕士文凭，延长高等教育到5年，以满足市场对人才的需求。

　　其二是由各高校自愿结合组成大学区。目前确定以鲁纹天主教大学、自由比利时大学和列日大学为中心的三大学区，在保持各学校自主经营管理的基础上，鼓励以大学区为中心开展教学、科研和国际合作。

　　其三是评价机制，主要通过口试、笔试或实践课，落实考核淘汰机制。在大学连续学习的5年中，学生不能在同一年重复注册2次以上。各高校也将限招新生，使“入学注册无限制，学习期间淘汰多”的现象得到改变。

　　其四是强化助学措施。根据各大学注册学生人数分配教育经费补贴。目前欧洲学生人均获得的教育经费仅相当于美国学生的五分之一到二分之一。欧盟各国都将加大教育投资力度。比利时确定2006年至2015年用于高校改革与运行的固定经费为1.135亿欧元，可变经费为3.405亿欧元。

　　其五是加强学生、教师对外交流的力度。目前享受欧盟资金支持赴国外大学学习或讲课者极其有限，每年约2000人。今后将大幅增加此类对外交流人数。比利时法语区政府为此专门增加2500万欧元预算。

　　针对目前本次大规模改革，比利时教育界还有不少争议。但绝大多数的校长、教师都认为，高等教育改革势在必行。（本报布鲁塞尔11月3日电）稿件来源：光明日报（来源：光明日报）