以财长的经济路线图为何会碰壁 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月04日14:48 中国日报网站 | |
中国日报网站消息:根据以色列劳工法院的决定,11月3日早晨开始的以色列全国大罢工在持续4个小时后暂告结束。当天晚上,以财政部长内塔尼亚胡与总工会主席佩雷兹再次举行谈判。如果谈判失败,总工会将可能决定继续举行全国大罢工。 这是继今年3月后,以色列举行的第二次全国性大罢工,是对内塔尼亚胡经济政策的又一次严峻考验。 内塔尼亚胡毕业于美国麻省理工学院,是自由经济的积极倡导者。他在1996年当选总理后,就试图推行自由经济政策,结果遭到很多人的反对。今年1月,以总理沙龙组建新内阁,任命内塔尼亚胡为财政部长,并同意将政府公司的管理权由总理办公室划归财政部,内塔尼亚胡因此成为以建国以来权力最大的财政部长。内塔尼亚胡上台后,立即大刀阔斧地制订了一整套的“紧急经济计划”,主要包括:削减政府部门的财政预算、改革税制、加快国有公司私有化的步伐、减少社会福利等,以挽救处于低谷的以色列经济。 一些经济专家对内塔尼亚胡的财政政策抱有很高期望。由于以色列是一个公有制程度较高的社会,它一方面可以使人们享有较高的社会福利,另一方面也滋生了官僚体制。内塔尼亚胡的改革旨在加速经济的市场化进程,是符合经济规律的。因此,有人将该计划称为“经济路线图”。 但是,由于这一计划触及到社会弱势群体的利益,因此遭到以色列总工会的强烈反对。今年3月,以政府通过了2003年度财政预算案,决定将该年度的财政预算削减114亿谢克尔,其中公共部门人员的工资将减少8%,将现有人员裁减5%,以及改革养老金发放制度等。结果在总工会号召下,以公共部门举行了70万人参加的全国大罢工。 以色列11月3日早晨开始的罢工主要是为了抗议以内阁不久前通过的2004年度财政预算草案。这项草案决定将该年度的财政预算削减100亿谢克尔(1美元等于4.50谢克尔),其中包括军费和其它一些政府部门的开支,普通民众的社会福利、养老金等也将受到影响。为此,佩雷兹曾代表总工会同内塔尼亚胡进行多次谈判,但未能达成妥协,从而导致全国大罢工,只是由于劳工法院的干预才暂停。 内塔尼亚胡的经济政策屡屡遭到反对,表明其本身所存在的局限性。造成目前以经济困难的,固然有经济结构方面存在的一些痼疾,但是,持续3年的巴以暴力冲突、以及由此而来的日益恶化的安全环境,才是导致以经济衰退的主要原因。这一点,内塔尼亚胡不是没有意识到,只是他对此也无能为力。 国际货币基金组织一名官员上周在会见以总理沙龙时一针见血地指出:以色列正在准备推动经济起飞,但这只有在和平进程恢复之后才能实现。没有和平进程,以经济就不可能实现快速增长。(来源:国际在线/刘素云) | |