日本也要当旅游大国

http://www.sina.com.cn 2003年11月05日14:23 外滩画报

　　为刺激疲软经济盯上了入境旅游

　　外滩记者洪立/东京报道

　　今年夏秋，一个叫“VJC推广委员会”的日本政府机构，在韩国、香港、中国大陆和美国相继开张，标志着日本吸引海外游客攻势的战略部署阶段，已告基本完成。

　　入境旅游：新的增长点

　　VJC全称为“Visit Japan Campaign”（光顾日本行动）。这一行动的产生背景是：在经历了持续十数年的不景气之后，急于寻找新的经济增长点的日本政府蓦然发现：一块几乎从未开发过的处女宝地居然近在眼前——潜力巨大的入境旅游业。

　　旅游业对经济的推动作用十分可观。据官方统计，去年日本旅游业的销售收入为1717亿美元（按1美元对120日元换算），共创造了181万个工作岗位。它的涟漪效应更为可观：带动产值达4067亿美元，占GDP总额的5.4%；间接创造的就业机会达393万个，占去年工作机会总和的5.9%。

　　经济巨人旅游弱国

　　在经济规模上排名全球第二的日本，过去对旅游业一直重视不够。世界旅游组织（WTO）的数据显示，去年日本的入境游客数量仅为将近524万人，入境旅游创收仅35亿美元，均屈居世界第35位。

　　相形之下，去年共有1652万日本人出国旅游，在国外的消费总额达264亿美元，两者在世界上分别居第10位和第4位，达到入境数字的3倍多和7倍多。如此计算下来，日本这个全球第一大贸易顺差国，去年在旅游收支上倒出现了230亿美元的巨额逆差。

　　即使在亚洲的入境游客人数排行榜上，日本也只能排在第9位，不仅远远落后于排第一的中国大陆（3316万游客），而且连澳门这样的小城市竟然也比不上。在去年日本1717亿美元的旅游总收入中，大部分钱都是从本国人身上赚来的：国内旅游占了84%，出境游占了9.2%；而入境游客的花销只占了7.3%，几乎是无足轻重。

　　2001年外国游客在日本的人均消费额为8.4万日元（目前100日元约合人民币7.6元），而出境日本游客的人均开支则达到19.9万日元。

　　首相挂帅打响全面攻势

　　2002年2月，首相小泉纯一郎首次提出，应努力增加入境游客数量，从而刺激各地区的经济。同年12月，国土交通省公布了《入境旅游业（发展）计划》，制定了以下目标：到2007年，力争使入境游客人数增长至800万，并使日本成为世界一大旅游目的国，使旅游业成为日本的一大重要产业。

　　今年1月31日，小泉首相在政策演说中进一步要求：到2010年，要使访日外国游客数量从目前的500多万人，倍增至1000万人。为此，日本政府在今年3月底成立跨部门的VJC总部，由国土交通省负责协调，并在2003财年的预算中划拨出20亿日元的专款；由多位知名学者、专家组成的日本旅游顾问委员会也于今年1月成立。最初提议开展VJC行动的倡导者究竟是谁？在日本外务省上周的一次例行记者招待会上，记者就此询问了外务报道官（相当于外务省首席发言人）高岛肇久先生，得到的答复是：“正是小泉首相本人。”

　　后来记者又向日本国土交通省官员求证，据负责国际旅游的铃木史朗透露，最初的入境游发展计划，是前一任国土交通省大臣扇千景女士提出的。

　　锁定五大目标市场

　　日本法务省2001年的入境数据显示，当年来自亚洲的游客占64.7%，来自北美和欧洲的游客分别占17.5%和12.9%，三者占了入境游客总数的95%以上。

　　据此，日本政府将发展入境旅游的目标瞄准了五大重点市场：韩国（占游客来源的23.8%）、中国台湾（16.9%）、美国（14.5%）、中国大陆（8.2%）和香港（5.5%）。另据国土交通省官员向记者透露，欧盟也可能成为他们的第六大目标市场。

　　今年6到9月，VJC促进委员会分别在除台湾外的其他四大目标市场开设。

　　“Yokoso Japan”

　　这句话是VJC行动的推广用语，“Yokoso”在日语中是“欢迎光临”的意思。

　　为了吸引外国游客，日本政府目前正在与民间配合，着手采取四大措施：向全球宣传日本的独特魅力，简化入境签证申请手续，完善交通设施，降低外国游客的观光成本。

　　日本政府发展旅游业的措施还有：树立真正有吸引力的旅游目的地；动员日本人外出旅游等。

　　对于上班族和学生的出游请假难题，日本政府倒是没有实行类似“黄金周”全国集中假期的打算，而是提倡企业给员工放年假、鼓励学校让学生放假秋游等。

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