中国日报网站消息：当地时间11月5日，德国内阁通过了一项新的航空安全法，授权德国国防部长在特殊情况下下令战机飞行员击落被歹徒劫持的民航飞机。这个法律条文，是对类似9·11事件的恐怖袭击的一个预防措施。德国国防部长表示，德国的空军作战能力十分强大，上述法律条文通过后，德国能够比较好的避免劫持民航客机撞击建筑物的恐怖事件。

　　***激烈辩论终定案，导弹可以击落被劫客机

　　自从新航空法中增加了“击落客机”条例以来，德国政界人士就对此展开了激烈争论。是否仿效美国、英国，在必要时刻击落民航客机，给德国的法律制定者们带来了一次挑战。

　　据了解，在这个问题中，德国的议员们明显分成了两派。其中反对派认为，政府通过“击落客机”的条文，实际上是给了军方一个“杀人执照”，如果类似情况出现，有关部门会遭受强大的舆论和人道主义压力；而支持派则认为，出现客机被劫持的情况后，如果军方一味姑息，很有可能会出现欧洲版的9·11事件，后果将不堪设想。

　　最后，支持派占了上风，这个备受争议的条例获得通过，也使德国成为9·11事件后第三个制定了“击落客机”条例的国家。对于这个举动，一些反对派的代表仍然表示担忧，他们担心英国、德国相继通过此条例的做法会在欧洲起到示范效果，从而带动更多的国家通过“击落客机”的条文，在欧洲民众中产生强烈的反响，使航空业受挫。

　　条例通过后，现任国防部长施特鲁克说，新的航空安全法规定，执行国防部长命令击落民航客机的战斗机飞行员将被免于起诉。他还透露，以德国空军目前的作战能力，德战斗机可以在接到警报后的8分钟内升空，并在10到15分钟内抵达德国境内任何空域。因此，如果类似9·11的恐怖事件出现，德国军队能够做出快速反应。施特鲁克还说，德军飞行员都将接受有关在必要情况下奉命击落民航飞机的特别心理训练，以避免出现飞行员在接受指令后，由于存在侥幸心理而贻误时机，造成更大损失的情况。

　　德国政府官员5日还表示，制定新航空安全法并非某些人所说的“颁发杀人执照”，而是为如何在可疑飞行物威胁到足球场、核电厂等重要设施情况下做出反应制定一个明确的法律框架。

　　2003年1月5日，一名31岁精神失常男子驾驶轻型飞机在法兰克福上空盘旋，并威胁要把飞机撞向欧洲中央银行大楼，当时整个法兰克福市都陷入恐怖之中。此后，这名男子驾驶飞机在法兰克福机场着陆后被捕。事件发生后，德国各界对于航空安全的问题空前重视。

　　***提防更多恐怖事件，美军进行模拟训练

　　美国是9·11事件后第一个通过“必要情况下击落客机”条例的国家。根据美国的条例，美国总统在必要时刻可以下令“击落客机”，从而避免更多死伤。据悉，美国军方为了锻炼“击落客机”的这个特殊技能，已经在五角大楼的专门安排下进行演练。

　　据美国北方军区司令埃伯哈特上将透露，自从2003年10月以来，美军一周至少要两次模拟演习在不得已时击落客机的情景；最多的时候，一周要演练4次。

　　埃伯哈特上将表示，为了预防发生事故或者在未经授权的情况下击落客机，军方还专门设定了一整套强大的安全保护措施，指挥官、飞行员和空防工作人员每次都严格按照这套措施进行演习。同时，在执行此命令的训练中，还有一套专门的程序来确认命令的真实性，保证只有总统或者总统授权的将军才能够通过无线电下达发射命令。

　　埃伯哈特认为，美国政府之所以做出这样的姿态，就是希望对恐怖分子进行震慑，警告他们不要打劫持飞机的主意，因为军方会尽力保证9·11事件不会再次重演。

　　2002年11月，美国的盟友英国也通过了“击落客机”的条例。英国的相关措施包括成立一支快速反应部队，战斗机24小时待命等。（张鑫焱）（来源：中国日报网站）