新华社罗马11月7日电（记者杨爱国）第12次欧盟－俄罗斯首脑会议6日在罗马举行，会议发表的《联合声明》说，欧俄领导人就双方在政治、经济和安全等领域内继续合作达成共识，希望“巩固和加强战略性伙伴关系”。分析人士指出，尽管双方在一些问题上还存在分歧，但都表达了“进一步密切合作的愿望”，这为推进俄罗斯与扩大后的欧盟合作提供了有利条件，欧俄关系呈现升温态势。

　　（小标题）多领域内达成共识

　　这次欧盟－俄罗斯首脑会议在几个方面取得了成果。

　　首先，欧俄领导人签署了《联合声明》，达成了在科技领域合作、促进欧洲刑警组织与俄罗斯警方间合作两个重要协议，决定致力于实施在经济、安全和文化等领域合作的“全球战略”。双方还同意加强反恐领域的合作和能源领域的对话，推动“欧盟－俄罗斯常设伙伴关系委员会”的工作，使双方的合作更加有效，以最终实现建立欧洲统一经济区的目标。

　　其次，欧俄领导人对俄罗斯加入世贸组织的谈判进程表示满意，认为俄罗斯于2004年底之前加入世贸组织的目标是可能实现的。为此，会议发表的声明说，双方同意各方加快谈判进程，尽快就俄加入世贸组织方面尚未解决的问题进行磋商。

　　第三，在双方互免签证的问题上，欧俄领导人虽未能就完全取消签证的期限提出明确的时间表，但各方均表现出灵活的立场，同意尽快简化欧盟国家与俄罗斯之间公民往来的签证手续，并决定就分阶段取消各类人员签证问题进行可行性研究，为最终互免签证铺平道路。

　　（小标题）利益需要推动合作

　　分析人士指出，欧俄之间加强关系是出于各自政治、经济利益的需要。

　　建立一个从大西洋到乌拉尔山脉、从波罗的海到地中海的“庞大的欧洲”是欧洲政治家们多年来的梦想。欧洲一体化进程已经走过了半个世纪，欧盟作为一个有相当综合实力的政治和经济实体，已成为国际社会中的一支重要力量。在政治和安全方面，欧盟越来越意识到，欧洲离不开俄罗斯，俄罗斯的参与是构筑欧洲整体安全的重要力量。

　　与此同时，欧盟也希望通过与俄罗斯的接触与合作，来制约美国的政治霸权，从而谋求欧盟在国际和地区事务中发挥自己的作用。在这方面，俄罗斯也愿与欧盟联手，营造有利于发展本国经济的安全环境。继去年5月北约与俄罗斯签署建立北约－俄罗斯理事会的《罗马宣言》以来，俄罗斯总统普京曾多次表示，希望推进俄罗斯与欧盟的关系，在欧俄之间建立一个“欧盟－俄罗斯理事会”。

　　从经济方面看，欧盟需要俄罗斯巨大的商品市场和能源，俄罗斯则需要西方的经济援助和技术，帮助本国发展经济。欧盟新一轮扩大将加强双方经济相互依存的程度。2002年欧俄双边贸易额达830亿欧元，欧盟已成为俄罗斯最大的贸易伙伴，俄罗斯已成为欧盟的第5大贸易伙伴。欧盟实现新一轮扩大后，与欧盟贸易额将占俄罗斯外贸总额的一半以上。

　　（小标题）双方之间仍有分歧

　　舆论认为，欧俄虽然不断走近，但深化政治、经济和安全等领域的合作仍面临着挑战，本次首脑会议显示出双方在一些具体问题上存在的分歧。

　　其一，俄罗斯坚持其在车臣问题上的原则立场，但欧盟方面在这一问题上与俄罗斯存在分歧。欧盟委员会主席普罗迪在6日的会议上再次称，欧盟“对车臣地区的人权状况表示严重担忧”。分析人士认为，这一分歧将继续成为影响双边关系发展的一个障碍。

　　其二，双方互免签证问题没有在这次会议上得到实质性解决，它可能会给欧俄之间拓展合作带来一定影响。为获得欧盟的信任，普京表示俄罗斯准备使用欧元作为能源出口的主要结算货币。尽管如此，双方目前还未能就互免签证问题“找到一个具体的解决办法”。

　　其三，俄罗斯首富被捕事件对欧俄合作可能产生影响。最近，俄罗斯首富、尤科斯石油公司前总裁霍多尔科夫斯基因涉嫌巨额逃税和欺诈等经济犯罪被捕，这不仅在俄国内引起轩然大波，也引起欧盟的特别关注。尽管普京强调这一事件不会改变俄罗斯正在进行的经济改革，而欧盟则担心该事件可能会影响俄罗斯国内的经济政策。

　　分析人士指出，虽然利益需要使欧盟与俄罗斯的合作关系“越来越紧密”，但就目前来看，欧俄关系还只是“联合”而非“融合”。针对这样的现状，普京在6日举行的记者招待会上强调指出，欧盟与俄罗斯必须在各个层次上进行“实质性的、灵活的、有效的对话”，解决妨碍双边合作的“悬而未决”的问题。（完）（来源：新华网）