第12次欧盟－俄罗斯首脑会议6日在罗马举行，会议发表的《联合声明》说，欧俄领导人就双方在政治、经济和安全等领域内继续合作达成共识，希望“巩固和加强战略性伙伴关系”。分析人士指出，尽管双方在一些问题上还存在分歧，但都表达了“进一步密切合作的愿望”，这为推进俄罗斯与扩大后的欧盟合作提供了有利条件，欧俄关系呈现升温态势。

　　多领域内达成共识

　　这次欧盟－俄罗斯首脑会议在几个方面取得了成果。首先，欧俄领导人签署了《联合声明》，达成了在科技领域合作、促进欧洲刑警组织与俄罗斯警方间合作两个重要协议，决定致力于实施在经济、安全和文化等领域合作的“全球战略”。

　　其次，欧俄领导人对俄罗斯加入世贸组织的谈判进程表示满意，认为俄罗斯于2004年底之前加入世贸组织的目标是可能实现的。

　　第三，在双方互免签证的问题上，欧俄领导人虽未能就完全取消签证的期限提出明确的时间表，但各方均表现出灵活的立场，同意尽快简化欧盟国家与俄罗斯之间公民往来的签证手续，并决定就分阶段取消各类人员签证问题进行可行性研究，为最终互免签证铺平道路。

　　利益需要推动合作

　　分析人士指出，欧俄之间加强关系是出于各自政治、经济利益的需要。

　　在政治和安全方面，欧盟越来越意识到，欧洲离不开俄罗斯，俄罗斯的参与是构筑欧洲整体安全的重要力量。

　　与此同时，欧盟也希望通过与俄罗斯的接触与合作，来制约美国的政治霸权，从而谋求欧盟在国际和地区事务中发挥自己的作用。在这方面，俄罗斯也愿与欧盟联手，营造有利于发展本国经济的安全环境。

　　从经济方面看，欧盟需要俄罗斯巨大的商品市场和能源，俄罗斯则需要西方的经济援助和技术，帮助本国发展经济。

　　双方之间仍有分歧

　　舆论认为，欧俄虽然不断走近，但深化政治、经济和安全等领域的合作仍面临着挑战，本次首脑会议显示出双方在一些具体问题上存在的分歧。

　　其一，俄罗斯坚持其在车臣问题上的原则立场，但欧盟方面在这一问题上与俄罗斯存在分歧。其二，双方互免签证问题没有在这次会议上得到实质性解决，它可能会给欧俄之间拓展合作带来一定影响。其三，俄罗斯首富被捕事件对欧俄合作可能产生影响。

　　分析人士指出，虽然利益需要使欧盟与俄罗斯的合作关系“越来越紧密”，但就目前来看，欧俄关系还只是“联合”而非“融合”。针对这样的现状，普京在6日举行的记者招待会上强调指出，欧盟与俄罗斯必须在各个层次上进行“实质性的、灵活的、有效的对话”，解决妨碍双边合作的“悬而未决”的问题。新华社记者杨爱国（据新华社罗马11月7日电）