美国交管应急机制与执法 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月09日12:03 北京日报 | |
徐炳忠 我们到黄石公园游览时,曾到公园西门外的一家中餐馆就餐。当时正值从俄勒冈州、爱达荷州等地来这里游览的旅客蜂拥入园,车辆络绎不绝。这时有一对野鹿蹲卧在路旁三米左右的山坡上,不远处还有一头野牛在路旁踯躅,引得不少游客停下车来观看和拍照,由此造成车辆拥堵,长达数公里。我们十分担心进餐后再次从西门入园会遭遇堵塞而影响当天的 密歇根城有一座远近闻名的大型名品商城。有一天我们去那里参观购物,在驾车返回芝加哥的途中遇到了瓢泼大雨。正当我们小心前行的时候,前面忽然红灯闪烁,出现路障,有一名交警正在那里疏导交通。同行的一位友人摇下车窗问发生了什么事,交警说大雨造成前面的桥下积水,车辆不能通过,必须绕行,接着他指明了绕行的途径。当我们绕道五六分钟返回主路另一端的时候,我们看到,这里也设置了路障,有警察在雨中值守。 我问友人,美国的交警反应何以如此之快?友人说,美国的警察有一套处理各种突发事件的应急机制,这是多年来不断遇到各种问题,随时总结经验教训,不断研究对策,才逐步建立和完善起来的。现在遇到何种问题,启动何种预案,已经成为一种惯例。 美国的交通执法,由各州负责。多数州执法比较严格;华盛顿州、俄亥俄州、密歇根州、佛罗里达州等,尤以执法特别严厉而著称。在驾车经过上述许多州的时候,我们看到,不但在上下班和节假日到来高峰时期,有许多警车出动值勤、巡逻检查,就是在平时的中午、傍晚,也往往有七八辆甚至十多辆警车,同时出现在本州一个只有几十公里的路段上巡逻值勤。许多警车巡逻时都不亮警灯,有时将警灯放在车内。警车上都装备有雷达测速仪和网络通讯等设备。一旦发现有的车辆有超速和其它违规行驶的情况,便突然亮出警灯,启动警笛,呼啸着赶上前去纠正违章和执行处罚。由于警车执行任务方式隐蔽和具有突然性,当违规车辆发现警车时,违规已经成为事实,想要挽回已经来不及了。 交警执行处罚,有严格规范的程序。违规车辆被警车命令停在路旁以后,警察会来到驾车人的车窗前,索要驾驶证,询问驾驶者的姓名、住址、电话,这时驾车人如果认为必要,可以口头简单申述情况。然后警察会回到自己的警车内,通过电脑查询车辆的来源是否正当,了解驾驶证的真伪和驾驶者有无违规记录,不久他会将一张罚款单交到驾车人的手里,请你签字确认。罚款单上载明有违规的事实、罚款的数额、交款的地点以及驾车人的申诉和诉讼权利。警察执行处罚,主要根据仪器测得的数据和违规的事实以及驾驶者的具体情况。由于法规对各类违规行为的处罚规定明确而具体,因此不发生弹性操作的问题,也就不存在说情和讨价还价的余地。驾车人如果对处罚有不同意见,可以写信向警察局申诉或者向法庭提起诉讼。 | |