日本政坛力量发生变化在野民主党成最大赢家

http://www.sina.com.cn 2003年11月10日08:51 东方网-文汇报

小泉难展轻松笑颜。　　文/本报驻东京记者刘洪亮

　　新闻提示

　　当地时间10日凌晨，日本众议院第43届选举开票结果统计结束：联合执政的自民党、公明党和保守新党三党以微弱优势获得了可以组阁的稳定多数议席，继续取得了执政的条件。在野的民主党的议席在此次选举中新增加了40个议席，成为了最大的赢家。而日本共产党、社民党和保守新党均在选举中失败，丢掉了许多席位。

　　日本政坛力量出现的新变化，势必会影响到日本今后的内政外交政策走向。

　　民主党多得40个席位

　　日本众议院设有480个议席，其中小选区选出的议员占300名，按政党得票多少决定的比例代表议员为180名。根据日本的选举法规定，获得过半数议席即241个席位以上的政党有权组阁；无过半数的政党时则由当选议员人数最多的政党经联合执政的方式组阁。

　　刚刚结束的日本第43届众议院选举结果显示，在野的民主党成了本次大选的最大赢家。民主党的议席由众议院解散时的137席一跃上升到177席之多，虽然此次选举没有达到民主党提出的实现政权交替所需的议席数，但是民主党在众议院席位的大增将会对今后日本政治走向产生不可估量的影响。

　　自民党保持微弱优势

　　日本最大的政党、执政党的自民党在此次选举中的议席也出现了下跌现象。众议院解散时，自民党共拥有247个众议院席位，而在选举中获得了237个议席的自民党虽然议席有所下降，但仍未失去其国会第一党的地位。再加上在此次选举中议席稍有上升的公明党（34个议席）以及保守新党的议席数，这样，自民党仍可以联合政权中主导政党的身份组阁。

　　由于目前日本实行的是小选区和比例代表制并存的选举办法，通过此次选举，本来在众议院就处于人数劣势地位的日本共产党、社民党和保守新党等小型政党的力量再次受到打击。日本共产党由选前的20个议席下滑为9个议席，社民党由选前的18席直降至6个议席。与自民党、公明党联合执政的保守新党由于在选举区的候选人推荐方面与自民党之间没有协调充分，保守新党党首熊谷不仅在此次大选中落选，且保守新党的议席也由原来的9个下滑至4个议席。

　　日本一些分析人士认为，目前日本实行的小选区与比例代表制并存的选举制度本来就是不利于小型政党参选的选举制度，照此下去再经过一到两次选举，日本的一些小型政党很有可能会被从议会中驱逐出去。日本的两大政党体制到来的日子也就为时不远了。

　　选民正在远离政治

　　在此次选举中，共有1159人报名参加竞选。为了能够赢得选举，日本各政党都摩拳擦掌，千方百计地设法拉票，巩固自己的票源。日本的竞选进入了白热化阶段。

　　但是，与这些政治家相比，日本选民的反应却显得极为冷淡。据11月3日发表的一项民意调查结果显示，越来越多的日本民众对选举反应冷淡，他们大都表示在选举中不会支持任何一个政党。而在9日晚点投票结束之后，据选举管理部门的最新统计结果显示，此次选举的投票率大约为61％，略低于上次选举时的62.49％的投票率。

　　日本《朝日新闻》的民意调查显示，约有57％的日本人表示他们不会支持任何政党；结果显示日本选民对执政党和在野党的支持率也都在下降。另外，日本选民对是以自民党为中心组阁还是民主党为中心的组阁的支持率也大体相等。有分析认为，选民对日本政治的信心正在丧失。

民主党党首菅直人笑对席位统计表。　　首次出现政权公约

　　与以往相比，此次日本众议院选举中出现的最大的一个变化就是各政党都提出了自己的政权公约。以往日本众议院或者参议院举行选举时，各政党从未提出过胜选后如何施政的承诺，只是由党的选举对策部门负责出台一个竞选方针来作为本党候选人参加选举时的竞选指导精神。而每位候选人可以在这个精神下，根据各自情况的不同展开游说拉票活动。

　　在此次选举前，旨在通过本次选举实现日本政权更替的民主党提出了政权公约的创意，并着手开始研究撰写本党获取政权后的施政方针。受民主党的影响和推动，日本的各政党也先后发表了自己的政权公约。政权公约的出现使得此次选举中的政策争论色彩浓厚。

　　对于政权公约现象的出现，日本政界普遍认为是一个好的苗头，明确政策主张有利于选民做出自己的政治决断，体现民主观念。但也有一些政治分析家认为，一个政党只要找几个懂政策的人研究一下就可撰写出一个非常有吸引力的政权公约。而从政治运作的规律来看，再好的政权公约如果没有一个强有力的政党来实施的话也只能是纸上谈兵，画饼充饥，根本解决不了日本的实际问题。

　　修宪风潮影响政局

　　在此次选举中，总起来看日本各党在经济政策上大同小异，并无什么新颖之处。但是，在事关日本前途走向的修改宪法问题上，日本主要政党在这一问题上的意见趋同引起了人们的关注。

　　在修改宪法的问题，除了社民党和共产党保持了传统的护宪立场之外其它政党都有所变化。特别值得注意的是一向在这一问题上持谨慎态度的公明党党首神崎武法在竞选中声明，两年内就修改宪法问题作出结论，并提出由原来的“论宪”政策向着增补宪法内容的“加宪”方向转变。

　　在选举中大胜的民主党则在政权公约里一开始就重视修改宪法问题。多年来一直在推动修改宪法运动自民党所提出的修宪主张更是态度积极。自民党总裁小泉纯一郎日前再次表示要修改宪法第九条，并要为自卫队正名，使日本自卫队变为“名副其实的军队”。小泉称，如果日本不拥有军队，那么一旦遭受到侵略，由谁来保卫国家？小泉还强调，自卫队就是军队，这是常识，因此，日本要修改表达形式，以避免出现自卫队违反宪法的议论。

　　由此可见，护宪派的社民党和日本共产党在选举中的失利，再次削弱可以限制日本修宪步伐日益加快的政治阻力。日本国内的修宪进程以及今后日本政局向右急转的趋势在此次选举之后将会进一步加快。(文汇报)

　　（来源：文汇报）