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中国穿梭外交魅力再现

http://www.sina.com.cn 2003年11月10日19:05 中国青年报

  本报记者 石洪涛

  在表面上沉寂了近3个月后,有关第二轮朝核问题六方会谈的外交磋商再度升温。中国在首轮会谈前施展的“穿梭外交”再次发挥作用,六方会谈有望于年底举行。

  11月8日,结束访美的中国外交部副部长王毅表示,现在解决朝核问题出现了继续和谈
的重要时机,中方愿与各方做好会谈准备。他希望各方本着相互尊重、互不敌视、平等协商的精神,努力寻找符合各方利益并为各方接受的解决方案。此前一日,王毅与美国助理国务卿凯利在会谈后乐观地表示,新一轮北京六方会谈的准备已经启动。

  王毅这些看法是在同美国国务卿鲍威尔、美国总统国家安全事务助理赖斯以及美国国务院负责东亚事务的助理国务卿凯利会谈后发表的。王毅此次是为准备第二轮北京六方会谈来美磋商的。

  11月7日,美国国务院发言人包润石在记者招待会上说,美国对可能举行新一轮六方会谈感到乐观,因为美国和朝鲜都表现出了参加新一轮六方会谈的意愿;中国确实正在发挥作用,把各方带到一起来。他说:“鲍威尔国务卿为举行新的六方会谈的前景所鼓舞,为寻求和平解决朝核问题的可能性所鼓舞。”包润石透露,鲍威尔与王毅谈到了如何朝着解决问题的目标,在下一轮六方会谈中争取取得进展。他称,美国坚持在多边框架下给予朝鲜安全保证,要与实现终止朝鲜核计划的目标一起解决。

  分析人士认为,中国第二轮“穿梭外交”已经取得成果,朝核问题的新一轮六方会谈即将举行。外电更是乐观地认为,中国已经吹响第二轮会谈的准备哨。

  中国为解决朝核问题的最新外交努力还包括,中国外交部副部长戴秉国已于9日启程赴韩国和日本。中国外交部发言人章启月4日在例行记者招待会上宣布,戴秉国将于11月9日至12日访问韩国,12日至16日访问日本,访问期间双方将就双边关系和共同关心的国际问题交换意见。上月中旬,中国副外长王毅访问了莫斯科,并与俄罗斯副外长洛修科夫会晤。

  然而,一系列外交举动中,最为引人注目的是10月30日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国率中国国家代表团在对朝鲜进行正式友好访问期间,与朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日进行会见时,朝方表示原则同意继续六方会谈进程。

  今年8月,中国、美国、俄罗斯、日本、韩国与朝鲜在北京举行了有关朝核问题的六方谈判。最后由于美国与朝鲜在解决问题的方法上有重大分歧,与会代表们未能决定第二轮谈判的日期。美国和其他国家希望朝鲜放弃核计划,但朝鲜则希望首先得到美国的安全保证。北京六方会谈结束后,美国与中国都希望在今年底前举行第二轮会谈,但至今还没有确切的时间表。

  虽然首轮谈判的主要任务只是各方彼此了解对方底线,并阐明自己观点,但是,首轮谈判还是发挥了重要作用。美朝双方基本遵守了不做出使事态恶化举动的承诺,并且,有关各方的立场逐渐出现松动。10月10日,美国国务卿鲍威尔表示,为了打破朝鲜半岛核危机的僵局,消除朝鲜的安全顾虑,美国有意联合朝鲜周边的重要国家,提出一项由多方参加、向朝鲜提供安全保证的“见诸文字的、公开的多边保证协定”。

  鲍威尔在接受媒体采访时指出,这种正式的书面协定比以往美国政府以“书信或声明”形式所作出的保证要更进一步。解决类似问题,历史上不乏先例。国务院官员已找出“过去80年来类似的国际安全保证”,正在对这一类文件进行仔细研究,并着手草拟类似协定。

  鲍威尔所说的这种方式曾经在1993年到1994年说服乌克兰放弃核武器的过程中使用过,当时,美国、俄罗斯和英国等国签署了保障乌克兰安全的备忘录,从而促使乌克兰放弃了核武器。美国正在考虑用“乌克兰方式”解决朝核问题。

  10月25日,朝鲜外务省发言人表示,愿有条件考虑美方关于向朝提供书面安全保障的建议。

  对于第二轮六方会谈的时间,说法众多。11月4日,韩国外交通商部长官尹永宽发表讲话称,“我们将与相关国家进行协商,尽快确定第二轮六方会谈的时间,我们希望能在年底前召开六方会谈。”《日本经济新闻》更是乐观地估计新一轮会谈“将于11月中旬举行,最迟将在12月中旬之前举行”。

  中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣对记者说,第二轮六方会谈将不会像首轮会谈那样更多的是彼此“倾听”,各方将可能会就具体问题进行磋商,有可能达成一些具体的共识。一位不愿透露姓名的学者向本报表示,预测新一轮会谈能否取得成果,重要的标志要看六方将派出何等级别的谈判代表,如果美、日等国仍只派出局级官员,则说明各国代表的授权有限,就很难在尖锐的问题上有所突破。(本报北京11月9日电)


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