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欧美贸易红灯频闪:美钢铁保障措施违规

http://www.sina.com.cn 2003年11月11日13:31 新华网

  国际在线报道(记者徐军):世界贸易组织上诉机构10日裁定,美国实施的钢铁保障措施违反了世贸组织的规则。裁决结果公布后,欧盟委员会贸易委员拉米表示,如果美国不撤销其钢铁保障措施,欧盟将对价值4.35亿美元的美国产品征收100%的关税。这已经是最近以来欧盟第二次表示要对美国实施巨额贸易报复。不过拉米认为,这些案例不应该影响到美欧整体关系。

  美国政府于2002年3月宣布,对10类进口钢铁产品实施保障措施,加征关税最高达30%,期限为3年。之后,欧盟、中国等8个世贸组织成员先后针对美国的保障措施启动世贸争端解决程序。世贸组织根据争端解决规则,于去年6月设立了单一专家组,审理所有起诉方的申诉,并于今年7月公布了最后报告。美国政府对专家组的裁决不服,向世贸组织提出上诉。但世贸组织上诉机构10日决定维持专家组7月做出的裁决,确认美国实施的钢铁保障措施违反了世贸组织相关规则。

  拉米当天在接受记者采访时对世贸组织的裁决表示欢迎,认为世贸组织的这一裁决完全在意料之中。欧盟认为美国的保障措施已经在世界范围内引起了多米诺骨牌效应,一些世界贸易组织成员,包括欧盟在内不得不也宣布了类似的保护措施。因此,美国如果撤销保障措施,也将促进其它国家消除贸易壁垒,恢复出口商对国际钢铁贸易的信心。拉米说,如果美国不撤销其钢铁保障措施,欧盟的贸易制裁将在35天后开始生效。拉米希望这一冲突能在最后期限到来之前得到解决。其他受美国钢铁保障措施影响的国家,如日本、韩国、中国、瑞士、挪威、新西兰和巴西等也表示将对美国采取报复措施。

  早在欧盟把美国告到世贸组织的同时,欧盟已于今年6月列出了一份报复清单,将视情况对包括钢铁产品、桔汁、苹果、太阳镜、复印机等一系列产品征收8%至30%的附加税。为了对美国政府施加更大的政治压力,报复名单中的许多产品都来自对布什总统明年大选十分关键的州。

  除了钢铁贸易的纠纷外,欧美关于《外销公司法》的贸易冲突最近也有了新的发展。欧美关于美国《外销公司法》的争执已持续多年。世界贸易组织去年8月作出最终裁决,认定美国的《外销公司法》对出口商提供补贴违反了世贸组织规定,应予废除。如果美国方面不服从判决,欧盟将有权对美国出口产品征收总额高达40亿美元的报复性关税。欧盟委员会上周作出决定,如果美国不废除《外销公司法》,欧盟将从明年3月起,对部分美国产品征收5%的惩罚性关税,之后逐月递增1%,直至2005年3月,达到17%。目前,这一决定已提交欧盟部长理事会讨论。

  表面上看,这几次贸易磨擦都是欧盟在美国的头上挥舞大棒,而实际上欧盟在一些问题上也有苦难言。比如在转基因产品问题上,正是由于美国等施加的压力,欧盟今年才不得不取消对转基因产品的禁令,允许美转基因产品在贴上标签和保证可追踪的前提下进入欧盟市场。

  对于欧美间的这些贸易磨擦,拉米说,这些都是事实,但这些案例不应该影响到美欧整体关系。尽管欧盟对美国发出了巨额贸易报复的警告,但欧美的钢铁贸易量并不大。欧美每日贸易额大约有10亿美元,其中,钢铁贸易占的份额不到0.5%。拉米表示,虽然在伊拉克问题上跨大西洋两岸发生了严重分歧,但他认为这一政治纷争并没有波及双边贸易。(来源:国际在线)


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