据美国中央情报局（CIA）统计，伊拉克现在每天都会发生30至35起针对驻伊美军的袭击事件，而这一数字还在不断上升。目前，已有398名美军在伊拉克丧命。越来越多的爆炸、炮击和伤亡使布什政府不得不将伊拉克政策的焦点转向“寻找出口”，正如他在11日的美国退伍老兵节上所言：“伊拉克人民要求自主，他们要建立自己的政府。”12日，布什与回国述职的驻伊最高行政长官布雷默会谈，讨论如何尽快向伊拉克人放权，以使美国能早日抽身于幕后。

　　本报讯

　　11日，美国驻伊最高行政长官布雷默被匆匆招回华盛顿，与副总统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德、国务卿鲍威尔、总统安全顾问赖斯以及中央情报局局长特纳特等布什政府核心人物举行了首次紧急会谈，讨论“如何加速将伊拉克管理权交还给伊拉克人民”。12日，布什本人参加了第二次会谈，以拟定新的伊拉克政策。据悉，白宫为尽快从伊拉克抽身，可能仿照“阿富汗模式”，“抛弃”效率不高的伊临管会，转而任命一名伊拉克过渡政府总统。

　　伤亡

　　布什不能承受之重

　　自美伊战争爆发以来，已有近400名美军在伊拉克丧命，超过了当年的海湾战争。每天都在增加的伤亡不断侵蚀着布什的支持率，如何避免重蹈越战时约翰逊总统的覆辙，力争在2004年竞选连任是布什所面临的最重要问题。据《纽约时报》报道，面对伤亡，布什的策略是“高调赞颂这种牺牲的伟大意义，同时尽量低调地对伤亡人员家属表示同情和慰问。”但这只能微微奏效于一时，而且并不能阻止民主党人的不断指责与美国民众的失望与担忧。

　　而据CIA最新的伊拉克局势评估报告，伊全国的形势将向更加恶劣的方向发展。反美势力的活动范围将由巴格达地区向南部和北部的广阔区域扩展。这是迄今为止美国官方对形势估计最为悲观的一份报告。据悉，这份报告已经在高级别的会议上经过了讨论，而驻伊最高行政长官布雷默也对CIA的评估表示同意，还补充了一些自己的看法。虽然不能确认布雷默突然回国述职是否同这份报告有关，但有失控危险的伊拉克局势肯定是迫使布什此番大幅度调整对伊政策的主要原因。

　　出路

　　寄希望于过渡总统

　　据参加11日会议的高级官员透露，布雷默与众人讨论的内容之一就是“是否应该解散伊临管会，并成立拥有更大自主权的伊拉克过渡政府”。不过，一名美国官员表示，华盛顿为实现伊拉克政权的平稳过渡，可能先对临管会进行改组。伊临管会应在今年12月15日前向联合国安理会提出制定伊新宪法及举行选举的时间表，但目前在这方面尚无进展，加重了美国政府对临管会的不满。

　　回想在美军推翻了当时的阿富汗塔利班政权后，成立卡尔扎伊领导的过渡政府，让他们来管理阿富汗，美军颇为轻松。现在，美国觉得不如在伊拉克如法炮制一番，以帮助美国摆脱目前在伊拉克进退两难的境地。按照这一模式，在新宪法起草完毕和举行大选前，过渡政府总统将负责管理伊拉克。

　　目标

　　美想借此一举多得

　　分析人士认为，美国此举可谓一举多得，用心良苦。首先，任命一名伊拉克过渡政府总统，让他出面管理伊拉克事务做挡箭牌，而美国则退居幕后，以有效缓解伊拉克人和国际社会对美国的不满，同时还能减少驻伊美军遭受袭击的可能性。同时，由于美国官员对伊临管会的工作极为不满，设立临时总统一职还有助于架空临管会。

　　但伊临管会认为，美方对其不满是不公正的，因为临管会根本无法从事自己的工作，对任何事情都无法作出自己的决定。美国政府各部门在对伊政策上的分歧和内讧给临管会制造了太多太多的麻烦。

　　（《中国日报》特稿欧叶）