布雷默被急召回国(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月13日10:37 南方都市报

布雷默（中）11日被紧急召回华盛顿，向白宫汇报伊拉克局势。　　布雷默被急召回国

　　商讨如何尽快打破伊目前僵局，加速伊政治重建进程

　　据新华社电　美国负责伊拉克战后重建事务的最高文职行政长官布雷默11日被紧急召回华盛顿，向白宫汇报伊拉克局势，与布什政府的高级官员商讨如何尽快打破伊拉克目前的僵局、加速伊拉克政治重建的进程。

　　据华盛顿媒体报道，布雷默将与国务卿鲍威尔、国防部长拉姆斯菲尔德和总统国家安全事务助理赖斯进行“非常严肃”的讨论，研究伊拉克临时管理委员会（临管会）的改组、确定伊拉克实现自治时间表等问题。

　　报道说，讨论的内容还包括任命伊拉克临时领导人以及允许实施临时宪法，以便加快向伊拉克人移交权力的过程。

　　最近，伊拉克安全形势日益恶化，驻伊美军死亡人数不断上升，美国民众对美国的伊拉克政策支持率下降。

　　伊拉克临管会应在今年12月15日前向联合国安理会提出制定伊新宪法及举行选举的时间表，但目前在这方面尚无进展。这加重了美国政府对临管会的不满。

　　中情局评估报告比先前的官方形势评估更可怕

　　伊安全状况将更趋恶化

　　本报综合报道　美国政府一位高级官员昨日透露，中央情报局近日对伊拉克的一份评估报告警告说，整个伊拉克的安全形势将进一步恶化，不仅是在巴格达，北部和南部地区同样如此。

　　据美国有线电视新闻网（ＣＮＮ）报道，这位官员表示，中情局的这份报告比此前从官方渠道得到的形势评估要可怕得多，是由中情局驻伊拉克负责人11月10日递交到华盛顿的。

　　报告中称，越来越多的伊拉克人加入到游击队伍的行列中去，他们认为自己能够对美国人造成身体上的伤害。在伊拉克，军火弹药很容易得到，这也让发动袭击变得更加容易。报告还说，外国武装分子与失去权力的伊拉克人之间的组织和协调正在变得更加紧密，外国极端分子中包含“基地”组织和真主党成员。

　　目前还不清楚是否这份报告促使伊拉克最高文职行政长官布雷默被紧急召回华盛顿。

　　美国总统布什11日在发表退伍军人节讲话时说，最近有报告显示，萨达姆的追随者和来自伊拉克以外的恐怖分子进行勾结，他们远期目标不同，但却有着相同的短期策略，即恐吓伊拉克人，胁迫美国及其盟友。一位政府官员指出，布什的这些观点是基于一份关于安全形势的情报报告得出的。

　　（宗）国际观察

　　美国急于从伊脱身　重建战略要大调整

　　由于受到一系列让美军损失惨重的攻击事件的影响，美国已经开始谋求调整和转变在伊拉克的军事和政治战略。

　　军事战略非调整不可

　　越来越强烈的反美军事攻击行动，体现出了相当高的组织性。对美军士兵和其他设施、机构的攻击事件已越来越不再是单纯的、随机性的流寇攻击，而是从目标选择、效果预定到攻击手段多样化等各方面都已经成为战略性的反美军事行动。这些行动超越了单纯针对美军的攻击性骚扰，让美军付出更大的占领代价，更在于要故意分化美军与其他驻伊国际力量的关系，打击伊拉克人与美国合作的决心，破坏伊重建的已有成果，进而达到瓦解和瘫痪美国在伊重建努力的目的。

　　面对着严峻的伊重建局势，布什政府一方面大表决心，声言决不会被伊拉克的恐怖袭击吓倒，也不会从伊拉克“逃跑”；另一方面，布什重新祭出新保守主义的思想法宝，将一切都归罪于美国推动新一波“世界民主化革命”惹的祸。但白宫很清楚，调子喊得再高，如果美国稳定伊拉克局势的行动无法奏效，再好的语言也挡不住美国国内对政府的伊拉克政策的怀疑、批评和指责。

　　新战略之一：加速重建“本土化”进程

　　11月2日的ＣＨ－47直升机事件之后，五角大楼面对国内的批评，终于下决心正式公布了驻伊美军“轮换制”，甚至不惜征召预备役入伍，来解决美军陆军兵力要维持驻伊力量规模、但又要实行轮换制的不足。轮换制让美军更不可能对伊拉克增兵，要求增兵一直是美国部分国会议员的强烈要求。那么，实现伊拉克稳定靠什么呢？从目前来看，靠的就是美英占领军大量招募、训练和起用伊拉克人组成新的伊拉克军队，让他们来担当维护安全的重任。

　　据美国媒体报道，国防部副部长沃尔福威茨10月末对伊拉克的访问，就是要和驻伊将领讨论迅速扩大伊拉克本土军队的事宜。美军五角大楼原来认为伊拉克旧军队根本不值得信任，单凭美英军队和国际部队的帮助就足以稳定伊拉克局势。从7月开始，美国重建伊拉克警察机构，对伊拉克军队的重建一直拖到了8月。当时的计划是，到2004年年中，美军训练完成的伊拉克军队将在3．8万到4万人左右。而且，美国当时的设想也是让这支军队能成为伊拉克临时政府的一部分，很大程度上起象征性的作用。然而，到11月4日，拉姆斯菲尔德已经明确提出，美国准备训练和建立的伊拉克军队，将在2004年达到15万人，甚至更?唷Ｕ獠唤鍪?8月份美军设想的3到4倍，而且比10月底鲍威尔和赖斯所谈到的13．5万人到14万人的伊拉克军队建设的数字又有了明显上升。

　　新战略之二：加速伊大选进程

　　一段时间以来，美国对自己一手提拔的伊临管会的不满已公开化。这种不满从认为临管会有些人不顶事，到抱怨整个临管会未能发挥应该发挥的作用都有。但临管会建立之后，美国也无权随意撤免。所以，现在美国可以采取的对临管会动手术的方式就是提前大选。

　　美国现在至少开始考虑尽快颁布宪法、实行大选，产生伊拉克“正式政府”。11月11日，美国驻伊最高文职行政长官布雷默突然返回华盛顿，并与布什政府的主要内阁成员在白宫商讨伊政策问题。美国现在很可能抛弃自己最早设想的新宪法必须经伊拉克公民投票，然后在新宪法合法生效的基础上举行伊拉克大选的原来打算，而准备一旦临管会完成宪法起草和颁布之后，就确定大选时间，无论是对目前这个“临时政府”还是对原来“慢慢来”的方案都不再抱太大希望。

　　由于12月15日就是安理会1511号决议规定的伊宪法公布的最后期限，白宫目前很可能打算借此机会将原来布雷默宣布的2004年底大选提前到2004年年中。

　　自5月1日以来，美国的伊重建政策如此“善变”，确实让一向自认为善于“战略思维”的美国人没有想到。不过，不管美国如何调整，伊拉克这个泥潭美国已经陷进去了。没有3到5年，美国脱不了身。本报特约评论员　朱锋