中国日报网站 特约评论员文章：虽然伊拉克局势动荡起伏，10月14日美国国防部长拉姆斯菲尔德仍将再度访问美国在亚洲的两个最重要的盟友日本和韩国。此次访问虽然只有6天的时间，但在相当程度上将决定未来美国在亚洲的军事态势。

　　日韩两国是美国全球军事部署调整的重要环节

　　伊拉克战争告一段落之后，五角大楼就开始雄心勃勃地启动全球军事重新部署的计划，准备将上世纪90年代中期形成的在亚洲继续维持前沿军事部署的战略安排转向反恐战争开始之后美国在全球军事与战略安全的新需要。这一调整有两个核心内容：一是将原来针对“特定威胁”的军事部署，转向可以灵活、机动地对付有可能出现的新的“不确定威胁”；二是在机动部署的基础上，进一步加强前沿美军的军事作战能力，在减少兵源的同时提高美军的装备火力，继续保持美国在亚洲安全义务的可靠性。这一新军事部署计划能否到位，日本和韩国的配合起着非常关键的作用。

　　目前，新的部署计划中比较清晰的内容，是美韩共同承诺调整3.7万人的驻韩美军。该项计划的大致方案已在今年6月由韩国国防部正式公布。内容包括逐步撤出美国目前部署在“三八线”附近与汉城之间的美军战斗兵员，从汉城的元山撤出驻韩美军司令部，驻韩美军今后将驻扎在韩国南部的两个新军事基地。然而，美韩在一系列的细节问题上并没有最终达成协议。例如，驻韩美军是全部撤出汉城、还是继续在汉城象征性地留有一支部队，以便能在韩国的首都扮演象征美韩同盟的“联络官”角色。另外，美军在韩国“大搬家”，所涉及的搬家费用如何分担，元山是汉城的中心地区，美军司令部撤走后包括地皮在内的资产如何转交等等，解决这些问题都需要美韩政府之间和防务部门之间签署正式的协议。从6月以来，美韩两国一直在就这些问题进行谈判。拉姆斯菲尔德此次访问韩国，就是要和汉城最后敲定美军调整在韩军事部署的众多细节问题。

　　由于韩国政府需要将美军搬家的有关方案提交国会审议，韩国国会又将在12月末之前休会，因此，卢武铉政府也着急要同美国方面将美军搬迁问题的细节定下来。目前，美韩双方已经达成了一些共识，例如30亿美元的搬家费由韩国承担，作为补偿，美国将花费110亿美元用于加强美韩军队的装备和战斗力建设。拉姆斯菲尔德作为美国最高防务官员，此次韩国之行，首先就是要落实美军在亚洲军事部署调整计划的“韩国环节”。

　　美日军事同盟：经历了伊拉克考验

　　美军在日本的部署如何调整，目前五角大楼和日本防卫厅一直都讳莫如深。虽然有媒体披露说，美军准备减少在日本的军事部署，将现在的驻日海军陆战队转而部署到澳大利亚，或者将驻日美军的一部分部署到菲律宾、印尼、甚至新加坡和越南，但都未见准确的和美国政府确认后的消息。本周，越南国防部长刚刚访问了美国，这是自1975年越南战争正式结束以来的第一次。美越双方提出了“忘记过去向前看”的新口号，但越南是否同意向美军开放军事基地、美越关系回到越战之前的状态，目前还难以断言。但至少，越南南方优良的军港和在东南亚重要的地缘战略位置，越南是美国调整亚洲军事部署一直在“瞄着”的对象。

　　虽然美国如何调整在日军事部署目前还不明朗，但显然，拉姆斯菲尔德此次日本之行要比韩国之行轻松，对日本能给予美国全球战略支持的满意度也要高于韩国，美日军事同盟进一步发展对东亚乃至整个亚洲的战略影响也将更为深刻。

　　在11月12日亚洲之行前夕会见记者时，拉姆斯菲尔德毫不掩饰对日本在伊拉克战争及重建问题上仅仅追随美国的做法表示欣赏，也不加掩饰地坦言美日军事同盟在经历伊拉克战争“考验”之后在美国全球战略中的特殊地位。他说，“过去几年中，日本一直在采取行动提升日本自卫队在国际安全事务中扮演的角色”；“日本政府所作出的这些决定为美日军事同盟的进一步调整创造了机会，也为美日共同转型和改进防务能力以处理非常困难的21世纪的威胁创造了机会”。拉姆斯菲尔德还特意补充道，“我可以向你们保证，美国总统不会做任何事情来破坏美日安保同盟条约”，“美国总统合适地承认了日本在世界上的重要性，日本是这样一个国家，可以对世界的和平与稳定作出日益重要的贡献”。他还着重强调，“美日安保合作是美国在东亚所有关系的核心”。

　　这一番讲话可以揭示拉姆斯菲尔德此次日本之行的主要目的，那就是和美国目前在亚洲最重要、最信赖的日本政府讨论如何进一步按照美国的意志和利益发展两国的军事同盟关系。美国无疑会继续鼓励日本摆脱已经形同虚设的和平宪法，鼓励日本自卫队从参与“非战斗行动”向“战斗行动”发展。美日究竟在此次拉姆斯菲尔德访问东京期间，就调整美国在日本的军事部署拿出一个什么样的方案，非常值得关注。

　　从2002年12月以来，美国一直在加强其东亚前沿军事部署的战斗力，提升美日作战协调能力以及加强驻日美军的军事威慑力，是这一波美国亚洲军事部署调整的重点。11月10日，美军最新式的“大黄蜂”战机已开始在日本部署。11月初，美日还秘密举行了大规模海上军事演习。驻关岛的美国攻击性核潜艇的数量也在上升。这一系列的动向，都表明了拉姆斯菲尔德此次的日本之行将以进一步强化美日安保合作为指向。虽然小泉政府为了平息日本国内的不满，淡化自己的“亲美”立场，特意在拉姆斯菲尔德启程之前宣布日本推迟做出向伊拉派遣非战斗部队的决定，但11月12日，小泉首相还是坚持说，年底之前将做出派遣决定。因此，日本政府作出的推迟派兵决定不是故意要给拉姆斯菲尔德难堪，而是在知道美国不会不高兴的情况下向日本国民做“秀”而已。拉姆斯菲尔德当然很“理解”。在临行前会见记者时特意说，伊拉克南部没有什么袭击事件，日本士兵在那里可以“很安全”。

　　朝核问题也将是重要议题

　　拉姆斯菲尔德将在朝核问题上继续和日本及韩国协商共同的立场。由于新一轮“北京六方会谈”有望于12月10日左右举行，美国如何采取新的外交策略当然需要预先与日韩协调。在朝核问题上，目前美日的共识要远大于美韩及日韩。日本要求将朝核问题与被绑架的日本人问题一起解决，在“六方会谈”中，客观上只有美国一家支持。从2002年10月朝核危机爆发以来，由于美国拒绝直接会谈的强硬立场，美日朝三方的朝鲜政策协调机制已经基本“空洞化”。韩国坚持“和平繁荣”政策，坚持即便在朝核危机的高峰时刻也同朝鲜继续南北对话与经贸合作，这使得布什政府非常不满。即便如此，美日韩三方协调机制尽管不能主导布什政府的朝核政策，但仍是白宫决定自身态度的依据之一。显然，此次拉姆斯菲尔德的日韩之行，三方就朝核问题的外交解决能拿出一个什么样的协调一致的立场，对12月举行的第二轮“六方会谈”将有重要影响。（中国日报网站特约评论员朱锋）