美国主要的共同基金公司安联资本管理控股公司10日宣布，该公司两名高级主管因涉嫌违规操作而被迫辞职。自9月初以来，美国地方司法部门和证券监管部门对共同基金市场的整顿步步深入，这一市场暴露出来的问题也越来越多，尽管目前揭露出来的问题仅仅是“冰山一角”，但足以让人感到触目惊心。许多人不禁要问：这个一向标榜捍卫投资者利益的领域究竟发生了什么？

　　股市牵连度日难

　　美国共同基金市场规模在7万亿美元左右，上个世纪80至90年代期间，共同基金发展十分迅猛，由于市场利润相对丰厚，各种名目的共同基金公司如雨后春笋般建立起来。目前，这一市场也可以说是鱼龙混杂，有的公司拥有数千亿美元的基金，而有的仅拥有几亿美元。

　　90年代后期，美国股市狂涨，共同基金发展遇到了难得的黄金时代。不过好景不长，2001年以后，美股市长期低迷，由于共同基金大部分投入股市，股市的缩水使多数共同基金受到沉重打击，许多共同基金公司从此销声匿迹。据统计，过去3年中，投资股票的共同基金大约损失了25％的资金，大部分共同基金公司处于亏损状态。2003年3月以来，美国股市回春转暖，到10月份，道—琼斯指数已经累计上涨20％，纳斯达克综合指数上涨41％，标准普尔指数也上涨21％，共同基金处境有所好转，但市场专家认为，2003年破产或退出市场的共同基金公司仍将超过新入市公司数量，共同基金的艰难处境并没有完全结束，在未来一段时期还将经历震荡和整合。

　　造成共同基金大幅缩水的主要原因除前面所说的股市低迷外，还有两个：第一，美国投资者对共同基金的看法有所改变。在美国，投资者主要来自机构和个人，他们投资证券的途径也主要有两种：一是独立或通过经纪人购买证券，二是购买共同基金。由于共同基金规模大、具有多种证券组合，又是专业人士操作，一般投资者均看好这种投资方式，共同基金由此在投资者心中也享有较高的地位。不过，随着共同基金违规操作事件的频频曝光，特别是一些共同基金经理利用基金发展个人关系，在交易中故意损害投资者的利益，共同基金的整体形象受到损害。

　　第二，竞争过于激烈导致管理成本上升。共同基金市场门槛并不高，一些基金最初几十万美元，也可以进入市场操作，因此市场竞争日趋激烈，而共同基金的客户基础变化不大，一些公司的管理成本上升。一方面是管理费用增加，一方面很难扩大基金规模，于是，一些难以坚持下去的共同基金纷纷退出市场或出售给更有实力的公司。一般的市场预测是，随着美国经济和股市走出低谷，再经过市场震荡整合，共同基金的日子将比前两年稍微好过一些。今年下半年，一些主要的基金公司盈利明显增加，9月份，新注入共同基金的资金达到了173亿美元。另外，从2002年开始，许多退休基金加入了共同基金行列，共同基金的客户基础进一步扩大。

　　违规操作被揭底

　　美国共同基金一向标榜自己是广大中小投资者利益的坚定捍卫者。客观讲，在美国证券交易管理委员会（简称SEC）60多年的市场监管历史上，共同基金的口碑的确不错，即使在华尔街金融丑闻频频曝光的时候，共同基金的声望也并　未受到太大的影响。所以，当共同基金惊曝违规操作后，整个市场顿时一片哗然，人们不禁要问：美国金融市场是否还有“净土”？

　　9月初，纽约州总检察官斯皮策在交给纽约最高法院的指控材料中称，在过去4年中，美国5家最大的共同基金公司在非法操作中一共给投资者造成几十亿美元的损失。

　　10月下旬，美国5大共同基金的一些高级主管因从事证券欺诈而受到波士顿联邦地方法院的起诉。尽管一些遭到指控的公司或个人对违规操作既不承认也不否认，但共同基金公司高层人事频频变动使投资者相信：美国共同基金市场并不像人们原来想象的那样是一块“净土”。根据目前披露的材料，共同基金主要在以下几个方面存在违规操作：

　　第一，通过延迟交易使部分投资者利益受到损害。所谓“延迟交易”，指在股市收盘后继续以当天价格进行交易，而法律规定股票买卖应以下个交易日价格为准；第二，市场节奏交易，即一些投资者迅速买卖共同基金不同的投资组合，利用基金所持股票的差价获得利益；第三，有选择披露信息，共同基金公司并不将所有股票信息披露，而是有所保留。当然，共同基金在完成上述操作时，交易和获得信息的特权有限地给予了大投资者，许多中小投资者对此并不一定知情。因此，说共同基金是用牺牲中小投资者的利益来换取大投资者对基金的支持，一点也不过分。

　　对共同基金的上述操作，市场专家的看法并不一致。一般讲，延迟交易是违法的，但市场节奏交易并不违法。尽管共同基金管理规则中大都明文规定禁止市场节奏交易，但根据11月初SEC公布的一份调查报告，88家最大的共同基金中有半数以上从事过这种交易，而70％的共同基金业内人士对此类交易的操作十分了解。尽管不构成违法，但却使投资者的利益蒙受损失，美国麻省已经就此对帕特南投资公司提出了民事指控，对于这种指控，一些共同基金公司表示，被指控的操作实际上已经进行多年，充其量只是一种不道德行为。

　　治理整顿事难料

　　在调查共同基金违规操作上，SEC主席唐纳森又落在了纽约总检察官斯皮策的后边。本来，唐纳森与斯皮策之间就有些小矛盾，这样一来，他的面子就更不好看了，为了在此事上不输给纽约地方司法机构，11月7日，唐纳森在证券业协会上发表讲话，表示SEC将对共同基金的违规活动给予严肃处理，并对这一行业进行大力整治。针对“延迟交易”，他表示，SEC将要求共同基金取代中介公司处理股市收盘后的下单交易，以减少延迟交易给投资者造成的损失，对于市场节奏交易，SEC正在考虑对违规者征收违规资金2％的罚款，此外，他还建议共同基金公司指定一个高级主管负责对延迟交易、市场节奏交易和有选择披露信息进行监督，对违规者给予必要的个人处罚。唐纳森与斯皮策的不同之处在于，SEC着眼的是整个共同基金市场的治理整顿，他认为，违规活动可能不仅限于表面交易，他担心共同基金和证券经纪人在收入分配上也存在违规的默契。

　　美国地方司法部门和证券监管部门对共同基金的治理整顿将会引起共同基金高层震荡，估计将会有更多的CEO落马，第一美洲银行、普天寿证券公司、斯特朗资产管理公司的一些主管已经成为整肃的目标。这种整顿会否导致共同基金市场萎缩不振？这是人们广泛关心的问题。一般讲，治理整顿会给共同基金收入造成一定的负面影响，一些公司将面临罚款，但利润损失不是主要的。主要的损失是共同基金与一些投资者，特别是机构投资者的关系将发生微妙的变化，一些原来承诺投入共同基金的退休基金计划已经在考虑减少甚至退出共同基金。根据最新的材料，由于受到违规操作的指控，帕特南投资公司已经失去了麻省和艾奥瓦多家养老基金客户，从10月底以来，该公司管理的资产已经缩水140亿美元。此外，斯皮策与SEC对美国共同基金市场的整顿还会产生一种“溢出”效应，由于华尔街一些最有影响的共同基金公司都有欧洲背景，所以，英国、法国、荷兰等国也匆忙开始对本国共同基金操作展开调查。

　　谈到美国共同基金治理的借鉴意义，记者认为最主要的是提高共同资金市场准入的门槛，同时对市场加以规范管理，不要让共同基金公司一哄而上，造成恶性竞争，一旦形成恶性竞争，共同基金公司为了生存，就会不择手段，各种违规操作也会层出不穷。（记者薛彦平）（来源：参编）