今年7月下旬，日本制定了《支援伊拉克重建特别措施法》，该法首次为日本将自卫队派到硝烟没有散尽的战场开了绿灯，并允许自卫队员在当地为了自卫而开火。但伊拉克安全局势的恶化，成为日本在对伊派遣自卫队时间问题上迟疑不决的一个重要原因。由于11月9日举行的日本众议院大选，日本政府决定大选结束后，再决定派兵伊拉克的具体问题。

　　其次，日本民众一直对美国发动伊拉克战争普遍持反对态度，对日本政府派兵参与伊拉克战后重建也有争议。特别是近日，驻伊联军遭袭程加剧。日本国内反对向伊派兵的声音更加高涨，民主党等一向反对向伊派遣自卫队的人士认为，这时日本向伊派兵，将难以保证自卫队员的人身安全。

　　尽管官房长官福田康夫12日表示“日本政府依然计划在年内向伊拉克派兵”。但据日本媒体分析，实际上自卫队在年内抵伊的可能性已经不大。

　　此外，被认为治安形势比较好的伊拉克南部城市纳西里耶的意大利宪兵部队总部12日遭到汽车炸弹袭击，造成至少44人死亡。这一消息令日本政府感到极大的不安，因为爆炸地点距日本自卫队派驻伊拉克的候选地塞马沃不远。这更增加了日本政府向伊拉克派自卫队的顾虑。

　　因此，官房长官福田康夫当天之所以表示仍计划年内派遣自卫队，只是美国国防部长拉姆斯菲尔德14日访问日本前，日本政府作出的一个姿态而已。中国国际广播电台