施瓦辛格正式执掌加州首要任务解决巨额财政赤字(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月18日01:59 北京娱乐信报

　　北京时间今日零时，施瓦辛格正式宣誓就任美国加利福尼亚州州长。

　　考虑到加州在经济及社会方面的严峻处境，施瓦辛格决定放弃惯例，不采用历任繁琐的就职模式，而是以“3＋1”取而代之，即三场招待会和一个简短的演讲。随后，他便马不停蹄地赶赴州长办公室，正式投入工作。

　　新官上任

　　宣誓后就要讨论赤字

　　据悉，以往加州州长的就职典礼都大肆铺张，而阿诺的简单低调确实与众不同，尤其是宣誓后直奔办公室的做法，更是少见。那么，阿诺州长第一天的工作计划是什么呢？据州长办公室透露，新州长将召集立法机关开会，议题包括削减政府财政开支，降低明年可能达到100亿美元的财政赤字，改革工人的社会保障机制，以及废除一项使非法移民获得驾照的法律等等，如此多的工作内容，看来新州长第一天上任就要加班了。

　　阿诺在竞选州长宝座时许下了不少诺言：平衡预算、不提高税收、不削减教育系统和地方政府的经费……这些目标的实现之路将很艰难。上周末，阿诺刚从财政副手那里得知，2003年加州的财政赤字已经达到250亿美元，大大超过预期。

　　11月16日，当选州长施瓦辛格（右）在美国加利福尼亚州的萨克拉门托作答谢演说时对他岳母（左）的支持表示感谢。新华／法新

　　解决赤字

　　要向印地安赌场收税

　　俗话说新官上任三把火。17日宣誓就职的美国加利福尼亚州当选州长施瓦辛格要对印地安赌场“烧”上一把“火”。

　　施瓦辛格一上任就面临着严峻的预算问题。而在加利福尼亚州，由当地原住民印第安人开办的赌场现在生意非常红火，特别是在南加州的棕榈泉地区。印地安赌场已经成为当地新兴的游客“必到之处”。在过去一年里，印地安赌场为加州创造了3．8万个就业机会。然而，根据美国的法律，作为半自治实体的印地安部落无需向政府缴税，也不用遵守所在州、城市或是郡县的一些法令。但当地警察、消防、医院、交通等部门却有义务为他们提供全部的服务。

　　这样的免税待遇也使不少过去一贫如洗的印地安部落成就了“一夜暴富”的神话。

　　不过现在，这部神话也许要被加州的新州长“终结”了。在竞选州长期间，施瓦辛格就表示当选后要向加州的博彩业收税。

　　施瓦辛格在当时的竞选广告中表示，印地安赌场每年坐收大把钞票，却没有回馈政府，现在是向他们“收钱”的时候了。然而，加州的印地安部落表示，他们的博彩业每年都拉动了数十亿美元的消费，加州的印地安赌场联合会也设立了一个特别基金，每年为州财政作出数百万美元的贡献，还捐了更多的钱给了地方政府和慈善组织。

　　治理环境

　　阿诺要做“绿色州长”

　　新州长施瓦辛格对治理环境雄心勃勃，近日宣布了一个非常具体的环保计划，承诺要在不久的将来，让加州的天更蓝，山更青，水更美。

　　根据施瓦辛格的这项环保计划，提倡使用清洁能源，推广燃料电池车的使用；在2010年前，改善在20英里以内的路段和主要的州际公路；在2005年前，让加州一半以上的新居实现利用太阳能发电；将加州的大气污染减少50％；保护加州海岸环境，减少海洋污染；两年内将能源消耗减少20％，以防止地球变暖；保护公园及露天场所；要求汽车生产商今后生产二氧化碳排放量少的新式环保车。

　　为了实现这一宏伟计划，施瓦辛格12日还任命一个名叫特里·塔梅农的人为加州的环境保护局局长。塔梅农现年51岁，他参与起草了施瓦辛格的环保计划。推广燃料电池车和改善高速公路等都是塔梅农的主意。

　　舆论分析认为，施瓦辛格可能是在摸索一条以环保带动经济发展的道路。根据他提出的环保计划，在2005年时，加州将有50％以上的新居实现太阳能发电，而建筑公司每盖一处带太阳能发电设施的新居，建筑费就增加25000美元。既保护了环境，又有利于就业和经济发展，何乐而不为呢？

　　面对指控

　　将雇私人侦探以证明清白

　　事实上，如何处理与民主党控制的州议会的关系也将是施瓦辛格面临的另一难题。民主党以48对32个席位控制着州参议院，同时以25对15个席位控制着州众议院，而施瓦辛格的很多施政措施都要经过州议会的批准。

　　此外，施瓦辛格还不得不面对在选举期间被披露出来的有关其性骚扰的指控。目前，至少有16名女子指控施瓦辛格在过去数十年里对她们进行性骚扰。对此，施瓦辛格已经表示，他将雇用一家私人侦探社，对有关指控进行调查，以证明自己是清白的。

　　信报综合消息

　　国际观察

　　阿诺能否终结加州财政赤字？

　　继承近250亿美元赤字

　　施瓦辛格甫一上任便面临许多难题，其中如何解决加州巨额财政赤字问题将令他最为头疼。

　　据加州预算官员估计，新政府将继承近250亿美元的财政赤字，而在明年6月结束的新一财政年度里，加州将新增财政赤字100亿美元，如果施瓦辛格政府不加控制的话，该州今后每年还将新增130亿到140亿美元的赤字?创思扑悖?2006年6月，该州赤字将高达620亿美元左右。

　　然而，另一方面，施瓦辛格在竞选州长时许下的种种承诺都将加剧解决财政赤字问题的难度。施瓦辛格在竞选时承诺，他上任后将不加税，并将废除戴维斯签署的将汽车税提高两倍的法律，仅后者一项就将使该州地方财政每年减少40亿美元的收入。

　　施瓦辛格考虑发行债券

　　削减开支和加税这两种弥补财政缺口的做法在目前的情况下都不会带来令人满意的效果。首先，如果依靠削减开支来填补财政缺口的话，很多项目都将受到影响，尤其是高等教育、医疗保健等项目，这自然会引起公众的强烈不满，并遭到民主党议员的抨击。

　　在这种情况下，施瓦辛格及其助手近日正在考虑第三种选择：借债。按照计划，加州将发行高达200亿美元的债券，在30年内分期还清。这样做可以避免加税和削减开支的政治风险。然而，举债的计划在得到部分共和党议员支持的同时，也遭到了很多人的反对。一些人指出，借债虽然能够暂时解决加州财政困难，但200亿美元的债券在30年内还清意味着其利息将高达近200亿美元，这对加州来说无疑是一个沉重的负担，等于将问题留给了后任和后代。

　　按照有关程序，施瓦辛格如果要将发行债券的计划付诸实施，就必须在12月5日前使该计划获得州议会的批准，然后才能按时将该计划交由明年3月举行的选民投票，而目前控制州议会两院的民主党人对这项计划反应冷淡。

　　不过，分析人士指出，施瓦辛格如果能够成功改善加州的财政状况，他将得到人们的肯定。以电影《终结者》而名声大噪的施瓦辛格能否成为加州财政赤字问题的“终结者”？人们拭目以待。

　　中国国际广播电台记者李永敬

　　