来源：海南日报中印两国海军在中国上海附近的东海海域举行了首次非传统安全领域的联合军事演习，标志着两国关系正步入有步骤地实质性的改善之中。

　　就在印度军舰访问中国上海的同时，印度总理瓦杰帕伊正在中亚的塔吉克斯坦进行正式访问，并一口气签署了8项涉及经贸、科技、军事和反恐等领域的合作协议。

　　中亚为外交重点

　　塔吉克斯坦是瓦杰帕伊这次欧亚三国之行的第二站。从11月11日开始，在短短的6天时间里，他还分别访问了俄罗斯和叙利亚，并同这两国领导人也签署了一系列合作协议。通过这次三国之行，瓦杰帕伊不仅巩固了与俄罗斯的传统友好关系，还加强了与中东阿拉伯国家的沟通和理解。但新德里的政治分析家认为，瓦杰帕伊这次的访问重点是在塔吉克斯坦，因为这是距离印度最近的中亚国家，而中亚地区正是印度最近一段时间来重点展开外交活动的地区。

　　为加强同中亚的联系，印度和塔吉克斯坦两国领导人不但决定成立反恐联合工作小组，而且还同意修建一条通过阿富汗和伊朗查巴哈港口连接印塔两国的高速公路。该高速公路一旦修成，将使印度与中亚的交通距离缩短1500公里。与此同时，印度最近还在距离塔吉克斯坦首都杜尚别西北仅10公里的艾尼建立了首个海外军事基地。据报道，印度军方耗资1100万美元对该基地进行了改造，并正考虑在艾尼军事基地部署空军和陆军部队，以及部分战斗机。

　　对于印度来说，中亚并不是陌生的地区。早在原苏联时期，印度就同中亚各加盟共和国有着密切的联系和传统友谊。众所周知，印度过去绝大多数武器都是从苏联进口。20世纪90年代初，中亚五国相继独立后，由于过去的武器装备设计和型号基本相同，中亚各国继续成为印度武器装备和零部件的重要来源。此外，中亚有大量的石油和天然气，对能源和电力短缺而又渴望经济腾飞的印度来说，中亚自然成为印度实现能源进口渠道多元化的重点对象。随着印度与中亚各国关系的不断升温，印度不少公司纷纷希望到中亚去投资创办炼油厂和铺设油气管道。另外，政治关系的改善还有助于印度与中亚地区展开联合反恐行动，维护双方的边界安全和社会稳定。这就不难理解为什么中亚最近成了印度外交的重中之重了。

　　“朝东看”外交政策

　　印度与中国在今年10月23日至24日在新德里就边界问题举行了首次部长级特别代表会谈。据参加谈判的中方代表称，会谈是在友好和有建设性的气氛中举行的。双方同意不久还将就边界问题在北京举行进一步谈判，以期在较短的时间内解决困扰双方多年的历史遗留问题。据消息灵通人士透露，印度希望在半年内能在中印边界问题上取得突破性进展，以便消除来自东边的压力，争取一个和平稳定的周边环境，以腾出精力来大力发展经济。瓦杰帕伊11月初在对军队高级将领的一次谈话中就郑重表示，发展同中国的友好关系是印度的国策，因为这样可以使印度把大量的军事能力和资源转移到经济建设上来。面对一个强大的中国，对话是解决双方边界问题的最好方法。

　　在印度“朝东看”外交政策的指导下，新德里不仅积极发展与北京的友好合作关系，同时也注意发展同东盟各国的关系。今年10月8日，瓦杰帕伊在出席印尼巴厘岛东盟会议期间，同东盟举行了首脑会谈，双方还签署了三个重要文件：共同打击国际恐怖分子的联合宣言、到2011年印度与东盟建立自由贸易区协定、新德里加入东盟友好合作条约。这些条约的签署，标志着印度与东盟关系进入一个新的发展阶段。在结束对巴厘岛的访问后，瓦杰帕伊还访问了泰国，两国领导人签署了双边自由贸易协定，这是印度首次与东南亚国家签署自由贸易协定。根据协议，在两年内，印泰两国将逐渐对83种商品实行零关税，到2010年，将减免所有商品的关税。

　　向西伸出橄榄枝

　　印度在积极“北上”和“东进”的同时，也没有忘记向西边的老对手巴基斯坦伸出橄榄枝。在经过半年的沉寂后，印度外交部长辛哈10月22日在新德里举行的记者招待会上突然宣布了关于促进印度和巴基斯坦关系正常化的12点和平建议。这12点建议包括：通过谈判恢复两国的空中和铁路运输，恢复双边的体育交往，增加新德里至拉哈尔的公交运输能力，建立两国海岸警卫队之间的联系，停止在一定海域内逮捕对方的渔民，增加两国在对方使馆的工作人员，考虑开辟孟买和卡拉奇之间的轮渡，以及开辟双方在克什米尔控制区首府之间的长途汽车运输等。

　　值得一提的是，12点和平建议得到巴基斯坦的积极回应后，虽然印巴两国的政治气候还处于冬季，但民间交往已经有春天的感觉。双方人员交往增多，恢复航班的会谈正在进行之中，两国体育代表队正在办理跨国比赛的事宜，两国的使馆工作人员也增加了人数，等等。可以说，印巴两国民间交往的不断增多，必将促进两国领导人的政治接触，缓解两国民族之间的仇恨和敌意，为最终解决困扰两国半个多世纪的领土问题铺平道路。

　　回顾印度最近一段时间的外交活动，不难发现，印度的外交始终围绕着政治安全和经济合作展开。2000年以来，印度逐步展开“务实外交”，以外交活动来保证边界安全和经济发展。在看到中国的崛起和繁荣后，印度朝野开始清楚地认识到，发展经济，而不是和邻国对抗，才是印度实现大国梦想的最佳途径。于是在“朝东看”政策的指导下，印度加强了与亚洲各国的外交关系，特别是加强了对印度存在巨大投资商机的东盟和中国等的合作。

　　江亚平（新华社供本报特稿）