17日，韩美年度安全协作会议在汉城举行。韩国国防部长曹永吉和美国国防部长拉姆斯菲尔德分别率代表团出席了会议。双方在会后发表的联合声明中，就韩美同盟关系、韩国向伊拉克派兵、驻韩美军基地调整、朝鲜的核威胁等问题阐述了各自的立场。分析人士指出，从会谈结果来看，双方在韩国向伊派兵问题、龙山基地迁址问题上的分歧依然比较突出。

　　向伊派兵问题各怀心事

　　面对国内各界对向伊拉克增派部队问题产生的争论，本月11日，卢武铉总统在国家安全保障会议上做出指示，决定派兵人数在三千名左右，以非战斗兵力为主，主要担负伊拉克的基础设施重建任务。韩方随即把这一决定正式向美方作了通报。但是，这一决定与美方所提出的韩国派五千名战斗兵力、担负维持治安任务的要求相去甚远，美方对此如何评价成了韩国媒体关注的焦点。

　　17日下午在韩国国防部举行的记者招待会上，面对记者连珠炮式的提问，拉姆斯菲尔德只反复强调一句话，“如何(向伊拉克)提供支援是主权国家自己决定的问题，韩国要做的事当然由韩国自己决定。”言外之意，韩国自己要掂量着办。但当记者问到：“美是否接受韩派遣三千名士兵的决定”时，拉姆斯菲尔德却避而不答，转而强调两国政府的政策应符合加强两国同盟关系的目标。

　　此间舆论分析，由于近来伊拉克安全形势恶化，原来答应派兵的国家纷纷退缩，美国也加快了在伊成立过渡政府的步伐。在这种情况下，美对韩国向伊增派部队不会有太多苛求，对韩国政府的决定不会公开表示不满。但是，由于韩美之间目前正在美军基地调整、朝鲜核威胁等问题上进行政策协调，韩国在向伊增兵问题上讨价还价，必然引起美方的不快，这一反应可能在解决其它问题的过程中反映出来。

　　龙山基地调整互不让步

　　17日会议结束后，韩国各大媒体均以“龙山基地调整协商破裂”为题作了报道。双方发表的联合声明中，也对此次会议召开之前双方未能就此达成协议表示遗憾。

　　韩美两国今年上半年协商决定，把驻扎在三八线附近的美军部队分阶段转移到汉江以南，汉城龙山基地在2006年以前迁到乌山、平泽一带。应韩方的要求，韩美联合司令部和联合国军司令部的一部分继续留在龙山。

　　但是，双方随后就龙山基地缩小后的面积问题发生了争执。美方坚持基地至少应保留93万平方米，否则两大司令部将全部迁离汉城；由于龙山位于汉城中心地带，韩国政府则计划只保留56万平方米作为基地，其余土地作为城市开发使用。

　　双方对美军驻地调整的大原则已经达成意见一致，但在龙山基地问题上却是坚持各自立场，互不让步。两位国防部长在记者会上表示，双方将加快协商步伐，争取在今年年底前缩小双方的差距。

　　此次是拉姆斯菲尔德首次访问韩国，他16日晚抵达汉城机场时，迎接他的除了韩国政府官员，还有几十名举着反战标语的民间人士。17日在国防部门口也举行了反对向伊拉克派兵的群众示威。拉姆斯菲尔德此行收获如何，就要看韩美下一步在双方分歧问题上的具体行动了。（记者徐志坚）（来源：法制日报）