-外滩驻华盛顿特约记者 赵辰/文

　　从1989年到1991年，世界局势发生根本而突然的变化，冷战格局骤然解体。随后，美国的政治空气中，蔓延着一股思潮：国际政治出现一极趋势，美国有可能、有必要成为罗马帝国以来的新超强帝国。为此，美国的领导者必须从政治、经济和意识形态方面，实施战略性政策。

　　2001年布什上台，上述思潮提升为国家意志，“布什主义”脱生，并企图支配国际政治，然而搏击近三年，元气大伤。当前迹象表明，着眼政策消化、总统大选等因素，“布什主义”开始“软着陆”。

　　伊拉克前总统萨达姆16日在一个最新录音讲话中呼吁伊拉克人拿起武器反抗美军占领，并把他们赶出伊拉克，说由美国领导的联军已经绝望。他说的不无道理，以美国总统布什命名的“布什主义”显然已遭遇麻烦。面对美国国内大选压力，当初气势盖天的“布什主义”正在收敛。

　　战略收缩迹象明显

　　布什执政后有这样几个大动作：祭出反恐旗帜，发出反恐通缉令，在全球范围内搜捕打击可能或正在对美国造成威胁的非国家状态敌对力量；为侦破“9·11”大案，为本·拉登“基地组织”组织定罪，并对中亚要穴阿富汗动用武力动刀；通过东亚到中东的三处关节位置，划定一个“邪恶轴心”，并对最要害的伊拉克实施重击，同时着眼长远，寻找伊朗和朝鲜的政治破绽；与之相适应，为推行既定战略，美国最大限度地排除包括欧洲盟国在内的国际力量的反对，甚至不惜将联合国边缘化。

　　按规划，上述动作属于“布什主义”的先期布局，如果顺利完成，更庞大的后续步骤将随之展开。然而时至今日，情况显然不如人意。

　　在朝核问题上，从去年10月美朝争端加剧以来，通过今年的几个回合，华盛顿的口气明显放松。10月20日在曼谷，出席亚太经合组织非正式峰会的布什表示，美国愿意向朝鲜提供书面安全保证，通过六方会谈推动朝核问题实现和平解决。

　　其次，在伊拉克问题上：布什政府成功推翻萨达姆政权的“政治得分”正迅速损耗。稳定局势并按照美国意志重建秩序，在伊拉克，显然比二战后在日本或者眼下在阿富汗要困难得多。近日，美国高官活动频繁，有迹象显示，为防止类似“越南战争”的情况出现，美国有意在伊拉克问题上相对抽身，退出泥潭。

　　“布什主义”的宏图大略

　　一般而言，四年一届的美国总统，其施政方略从形成到贯彻而兴盛，往往逐步展开，在第三年前后渐入佳境。然而布什却在此时调整政策，显然不在状态。这在某种程度上表明了“布什主义”面临的阻力和尴尬。

　　按照美国斯坦福大学胡佛研究所高级研究员乔伊特的观点，布什主义是“三位一体”的保守主义和现实主义。

　　第一“位”是军事主宰，第二“位”是先发制人，第三“位”是政权更迭。所谓保守主义和实用主义，就是基于共和党的一贯传统，全面从实际国家利益出发，着眼实效，本位性地提出并贯彻全球战略。

　　所谓“军事主宰”，用美国政府的话说，“我们的军队强大得足以劝止潜在对手寻求军事力量发展以期超越或匹敌美国的力量”。而“先发制人”的战略从根本上脱离了威慑政策，成为一项针对敌对政权的战略。对伊拉克动武，就是“先发制人”的具体贯彻。至于“政权更迭”，美国已经完成阿富汗和伊拉克，按“布什主义”，它们还不是最后的。

　　简而言之，“布什主义”以美国超强信念为基础，美国利益至上，要以绝对实力谋求绝对安全，并在全球范围最大限度地推行美国文化，获取国家利益最大化。

　　然而，时至眼下，极端实用主义的“布什主义”，却因同世界政治现实的过分冲突，走向尴尬的“理想主义”沼泽。

　　施政包袱需要化解

　　上台以来，布什政府一直处于动势，尤其在外交上，“9·11”事件大大加快华盛顿政策出台的节奏，三年之中，两场大规模战争，这在美国历史上并不多见。更何况，两个战场的残局还远未收拾完毕。

　　另外，发动战争，美国在国内、国际政治经济领域都留了不少包袱。国内以政府赤字为例，这一数字不断增加，据白宫预测，今年的联邦财政赤字将高达4550亿美元，占GDP总值的3.7%，以绝对值来看，美国目前的财政赤字是上世纪80年代以来最高的。国际上以美国同法、德等盟友关系为例，积怨之深多年未见。

　　在这种情况下，布什政府感到，有必要放慢步子，消除前期施政遗留下的包袱，化解内外压力。

　　“封闭疗法”应对大选

　　另外一个重点考虑的是明年的总统大选。类似的教训就发生在老布什身上，老布什当年海湾战争之后的辉煌和连任总统的失败，提醒布什总统，在选举年驾控局势，趋利避害，实属必要。

　　从当前情况看，布什将以“封闭疗法”作为对策。在伊拉克问题上，暂缓全面民主化的目标，改而将伊拉克人推到前沿，先在当地建立秩序和稳定，并防止美军进一步伤亡。在朝鲜问题上，在要求平壤先放弃核计划的原则立场上，技术性地松动政策，以换取对方的让步或“冒犯”。同时支持继续六方会谈，营造积极氛围。对联合国，美国已经感到必须“回归”，以继续发挥其作用；对德、法等盟友，相关的关系“回暖”工作，也不紧不慢，一直没有停止。

　　美国波士顿大学国际关系专业教授安德鲁·巴切维奇认为，明年大选将是对美国帝国和“布什主义”的全民公决。巴切维奇预言，伊拉克问题最为关键，华盛顿于此间的成败将决定“布什主义”能否继续施行。

　　声明：《外滩画报》授权新浪网独家报道，未经许可，请勿转载。