分析：爷爷任首相孙子当阁员，日本政坛还在刮世袭风(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月19日11:40 中国日报网站

小泉首相

田中真纪子

鸠山由纪夫

安倍晋三中国日报网站消息：第43届日本众议院选举已经落下帷幕，备受注目的“世袭”议员现象再次让人们看到了日本政治的一个特色。　　***“世袭”议员，日本政坛上的“不倒翁”

　　“世袭”议员是指某些新当选议员，他们的父辈或者祖父辈中有人当过议员。“世袭”议员现象在日本政坛有着长久的历史。在前几届众议院议员中，“世袭”议员的数量一直在110名以上。据统计，1996年大选，日本众议院的“世袭”议员为122人；2000年选举中当选的“世袭”议员也有110人之多。

　　本次大选前，1159名候选人中仍有173人的长辈有过担任参众两院议员的经历。选举结束后，这173名“世袭候补”中共有141人当选，当选率高达81%，与无政治家庭背景、初次角逐国会议员的14%的当选率相比有天壤之别。“世袭”议员在新一届众议院议员中比率近三成。

　　*** 政治世家，“世袭”现象催生的名门望族

　　由于“世袭”议员现象的长期存在，日本的一些政治世家长年占据日本的政治中心。如按这些政治世家的成员在日本政坛持续在任的时间来算，日本首相小泉纯一郎的家族应当排在第一位。

　　1908年，小泉纯一郎的祖父小泉又次郎首次当选众议院议员，一干就是12届，曾出任过邮政大臣。此后，小泉的父亲小泉纯也接过又次郎的衣钵进入日本政界。在上世纪六七十年代日本国内安保运动高涨时，时任防卫厅长官的小泉纯也率先提出了名为“三矢研究”的日本有事法制研究计划。小泉纯也突然病逝后，正在英国留学的小泉纯一郎放弃学业返回日本，继承父业进入政坛，至今已有31年。在日本国会议员的二代、三代“世袭”议员中，小泉家族从1908年至今连续从政达94年之久，是日本当之无愧的第一政治世家。

　　排名第二的是鸠山家族。在此次众议院选举中，鸠山由纪夫和鸠山邦夫兄弟双双当选。鸠山家族四代从政，积累起了巨额的财富、显赫的名声。他们的曾祖父鸠山和夫曾担任过日本众议院议长，他们的祖父鸠山一郎当过日本首相，他们的父亲鸠山威一郎也曾连续3次当选参议员。

　　自民党现任干事长安倍晋三也是一个典型的“世袭”议员。安倍出身于日本政坛的名门望族安倍世家，从其祖父安倍宽从政起算，安倍家族从政历史将近59年，在日本政治世家中排名第十。

　　*** 舆论批评，“世袭”议员要靠实力说话

　　本次选举中，“世袭”议员当选率81%，比上届选举的74%增加7个百分点，充分说明了长期位居日本政治核心、把持人财脉络关系的日本政治世家的实力。但在日本舆论的反对下，选民也开始不再一味买这些政治世家的账了。

　　本届选举中，自民党共在小选区中推出了20名新生代的“世袭候补”，结果这20名新人中只有7人当选。东京都知事石原慎太郎的三子石原宏高和民主党代表菅直人的长子菅源太郎的落选也说明了那些没有真才实学，仅靠祖辈留下的资本竞选议员的“世袭候补”已不再受欢迎。特别是石原慎太郎为了保证他儿子在自己当年的选区当选议员，亲自出马四

　　下活动，为儿子拉票。石原的长子、现任日本国土交通大臣石原伸晃也前来为弟弟站台，但石原宏高还是败在民主党的实力派人物松原的手下。

　　*** 家族观念，“世袭”现象的文化背景

　　应该说，整个日本政治的特点，使“世袭”成员更容易取得政治上的成功。

　　在日本，子承父业的观念还是相当深的，政治家的行业也不例外。一些政治家为了让自己的后代继承自己的事业，走上从政的道路，往往对子女或者家族中有希望者从小就进行培养。其中最常见的手法就是让他们担任自己的私人秘书，跟在自己身边开阔眼界，了解和掌握日本政界的一些规律，积累各种经验。像福田康夫、田中真纪子、安倍晋三、小渊优子等人都是通过这一方式进入政坛的。当年前首相小渊惠三猝死之后，年仅26岁的女儿小渊优子得以接班当选议员，与她的这段经历分不开。可以想象，一个年轻人从小接触政界的上层生活，又熟悉政界的内部运作程序，其政治感觉和政治经验肯定是普通人无法企及的。这也是“世袭”政治家的优势。

　　*** 家族和集团利益，“世袭”议员的强大后盾

　　在子承父业观念的影响下，日本政治家族本身的实力自然成为家族后代成功的基础。日本国内有一种说法，称议员选举需要拥有三大条件，即“地盘”“招牌”和“钱包”，这都和家族实力分不开。“世袭”家族的年轻一代，不仅能够继承上一代不菲的家资，还能从上一代政治家的交际圈和利益圈子中受益。上一代的战友，往往就是年轻一代的长辈和老师；而上一代的后辈和秘书，往往又成为年轻一代的战友和助手。如此代代相传，形成了更加深厚的人际关系。

　　目前小泉内阁里的主要政治人物的历史背景也充分说明这一点。在自民党中，当选议员仅仅10年的安倍晋三能够出任自民党干事长这一仅次于党总裁的职务，并不是安倍有多少过人之处，而是因为安倍家族与小泉家族祖辈和父辈有着非常密切的关系。当然，官房长官福田康夫、总务大臣麻生太郎也是当年利益集团圈子中的后继者。

　　*** 选区制度，有利于形成“世袭家族”

　　日本的选举制度和选区规划，也有利于“世袭”政治家的成功。日本的议员选区，是按照选区议员名额，按得票多少依次排列，得票多者当选。一位进入政界的议员在经历多年风雨之后讲出了日本“世袭”议员增加的原因。他认为相对固定的选区会为政客提供一个相对稳定的后援组织。这些后援组织在经过多年培养之后会一心为自己的“代言人”奔走。当然，为了能够拉到更多的选票，身处中央政权核心的议员也要为自己的地盘设法谋取利益。

　　当年，田中角荣任首相时就将新干线修到了自己的选区，由此奠定了自己的基础。继承父业的田中真纪子去年因秘书事件辞去议员职务。这次以无党派身份参选的田中真纪子不得不重新启用了13年没有从事活动的父亲当年的后援会，结果以较大优势当选众议员。可见，一个经过苦心经营的“票田”的作用在多年后仍能发挥巨大作用。

　　日本的“世袭”现象，对日本政治有着重要的影响，它在某种意义上对过去几十年日本的经济发展和政治稳定都起到了积极作用。但同时，“世袭”现象也使日本政坛的关系过于复杂化，权钱交易丑闻时有发生，增加了政治和经济改革的难度。“世袭”议员的不断增多，为各路优秀人才涉足政坛增加了阻力，也使日本政界越来越缺乏活力，这个现象已引起广泛的忧虑。（来源：《环球时报》）